可以这么做吗？
住宅若要改变为经营性用房，物业可采取措施管理
学生们怎么办？
家长应将小孩寄托到正规午托班、培训教育机构
昨日，中央美地小区的一家午托班里，十几个孩子正排队添饭。
一家午托班利用二楼平台让孩子们活动，吵闹声常打扰居民午休。
文/图 本报记者 何无痕 见习记者 谭欣妮
上个星期，一张悄然出现的《关于停办（取缔）中央美地住宅小区内午托、培训班》的倡议书在中央美地小区内引起了轩然大波。而在小区午托班的经营者眼里，这张口气强硬的“倡议书”，实际上就是一张“驱逐令”。
这并非首次，去年在龙湖花园也发生了类似的事情，最终午托班悉数离开该小区。实际上，小区里的午托班与物业矛盾由来已久，但像中央美地小区采取如此强硬手段的却并不多见。
一张“倡议书”
物业要求清退小区午托班
这张上星期贴出的关于取缔午托班的倡议书，已经遍布中央美地小区的各个角落，大门、大堂、电梯……都有它的身影。
倡议书里写道，“此类午托班、培训班均属无证经营，存在消防、治安、食品等安全隐患。因出入的学生、家长及工作人员人数较多，已严重影响小区住户的生活秩序与居住品质，影响小区物业管理单位的日常管理服务工作……”
倡议书提出四点倡议，包括午托班及时理清学生，不得再招收下期生源；倡导家长将小孩寄托到正规的午托班、培训教育机构等。
倡议书落款为禾山社区居委会和怡家园（厦门）物业管理有限公司。
记者试图采访负责中央美地的怡家园物业管理有限公司，但对方表示不愿接受采访。
随后，记者与禾山社区居委会取得了联系，林主任说，居委会在这次事件中担任了协调者的角色，“物业反复找过我们反映这个问题，而我们经过调查后，发现有百分之七八十的居民都对午托班有意见，并且这些午托班确实存在一些安全方面的隐患。”
居民们抱怨
走道挤满学生电梯被占用
这场风波的原委可以追溯到一年前。由于中央美地小区正位于湖里实验小学对面，短短一年多，小区里竟然开起了七家午托班。有的午托班一口气租了三套房子，动辄便收几十个学生。
于是，居民们发现，小区渐渐变成了湖里实验小学的“分校”，一到放学时间，许多学生就由午托班的阿姨领着队走了进来，楼层里原本就狭窄的走道被学生们挤得满满当当，而要想挤上电梯更成为一件难事。这自然引起了不少居民的抱怨。
昨日中午，记者来到了中央美地小区，并在居民指引下找到了一家有午托班的楼房。还没进一楼，就可以听到一阵阵孩子吵闹的声音。刚好将近12点，孩子们开饭了，十几个孩子正排着队添饭，还有几个小男生正开心地跑来跑去，大声笑闹着。据了解，这个午托班单是一二年级的学生就有二十几人，另外还有一些小学高年级和初中的学生。不过，记者并未看到该午托班有相关的营业执照。
经营者不满
物业清退举动太不人性化
而这次的“驱逐令”，对午休班的经营者们可以说是毫无预兆。一名经营者告诉记者，8月初他们突然接到了通知，称8月7日就禁止学生出入小区，8月31日就得全部搬出去。
这引起了经营者们的不满，“我觉得如果不让我们办，一开始就不要让大家进来，现在更不能一刀切，物业要人性化点。”一名经营者抱怨道。
而昨日上午，矛盾更是加倍升级，暑假来补习的学生们被保安直接拦在门外，随后在经营者与物业的协调之下，矛盾暂时得到了缓解。
“我们10月份左右会搬走。”当被问及小区门口张贴的“午托班驱逐令”时，午托班的一位老师这样告诉记者。
据称，周围小区也开始清退午托班了。但是，由于市场庞大，很多双职工家庭都需要找地方照顾小孩，因此报名的人还是络绎不绝。
问题
午托班
存在安全隐患
午托班很有市场，特别是双职工家庭需要，但是现在午托班存在诸多不安全因素。据不完全统计，思明区拥有大大小小午托班400多家，不少午托班没人管理。之前曾经发现，有孩子因午托班聚集很多人，在传染病多发季节，易发生水痘、腮腺炎等相互传染情况。而且，房间太小，存在一定消防安全隐患，对孩子可能造成不良影响。另外，午托班没有工商营业执照、食品卫生许可证等等，厨房、食品的卫生无法保障。
说法
物业是在行使管理权
对于小区物业这次要求经营者们整改并迁出的要求，禾山社区居委会林主任认为，物业是在行使他们的管理权。
“其实我们也很理解经营者们的难处，所以也有在帮忙联系附近的写字楼。”林主任说，昨日上午，街道与居委会前去小区帮助物业与经营者进行协调，目前已同意将期限放宽到9月底。“现在两方基本已经取得一致，已经有4名经营者与物业签署了承诺书。”
不过，物业是否有权做出这样的驱逐令？而这又能否成为整治小区内午托班的一条有效路径？就此问题，记者咨询了物业管理协会的童主任。
童主任认为，由于午托班属于经营行为，而按照相关规定，如果住宅小区内住宅若要改变为经营性用房出租，业主事先要征得有利害关系的业主同意。没有这个前提，物业可以采取一定措施进行管理。
午托班有存在的需求
不过，童主任认为，虽然物业可以借鉴这类做法，但午托班之所以存在，确实有它的客观市场需求，“从小的范围来说，物业可以进行一定的管理。但更大的层面来说，还是需要政府出台相关政策，对午托班进行合理的引导。”
由于大部分午托班都没有相关的营业执照，因此午托班的管理存在盲区。在小区里无证经营午托服务，物业也不知找哪个部门来取缔，只得自行采取措施管理。
有业内人士建议，政府明确一个牵头管理部门管理此类机构，之后进行一次审核，符合登记条件的重新办理登记，不符合条件的限期进行整顿，实在无法达到标准的坚决取缔。
据了解，在商事登记改革推行前，对一些新兴业态，如心理咨询、酒后代驾、午托班、信用卡催缴、网游代练等，由于法律法规相对滞后，许可审批无法可依，导致后续监管的缺失。如今，随着商事登记改革的启动，已明确各监管部门对其审批事项和行业主管事项承担“一管到底”的监管责任。
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