昨日，14届143次广州市政府常务会议审议通过了《广州市申请使用建设用地规则》（以下简称《用地规则》），明确了广州市工业地块转为商住前要先通过环评关，确保土壤符合要求才能开发。广州市国土房管局副局长黄金锋表示，2013年至今，广州市已盘活的旧厂房已达300多公顷，已经纳入改造的量更大，今后广州的用地方向将是继续盘活存量土地。

　　从化增城用地要报市府审批

　　据悉，现行《广州市申请使用建设用地规则》（穗府[2009]39号）已实行5年，广州市在总结前一阶段工作经验的基础上，修订出台了新的《用地规则》。

　　新快报记者留意到，对比39号文，新版《用地规则》不再提从化“市”、增城“市”的字眼，申请程序上有无不同？对此，黄金锋表示，“规则是一样的，只是表述不同。过去39号文的增城市和从化市作为县级市，有供应地的权限，在全县范围内可以供地。撤市设区后，两地供应土地要报广州市政府审批。”黄金锋说。

　　黄金锋介绍，作为此次修订的重要内容，《用地规则》明确了土地储备机构在确定储备土地范围后，应按环保部门要求，对于涉及改变用途或变更使用权人的工业企业遗留场地，应先开展场地环境调查和风险评估，并明确土壤治理修复责任主体，确保土壤环境质量符合开发利用要求。

　　“实际上，近几年我们已经开始这样做了。”黄金锋以广钢地块举例表示，广钢作为主体，已经按照环保方面的要求，对地块进行了土壤的修复等工作。

　　简化村留用地办理程序

　　作为另一项重要修改，新规则简化了农村集体留用地的申请手续，以便于被征地村集体使用土地招商引资。

　　“在村集体留用地的使用方面，39号文要求先立项才能办理选址及用地手续，而新规则把此项省略了，在征地时就预留给村集体一部分留用地指标，根据此指标就可以办理用地手续。”黄金锋说，属于征地留用地的项目，村集体经济组织（村委会）留用地指标核定书可视同为立项文件。

　　此外，《用地规则》还明确了个人自有的按法律法规政策规定可以自行进行新建、扩建、改建的国有建设用地的办理程序。完善了村集体在取得村经济发展留用地“集体土地使用权证”后再实施建设的程序。记者罗仕

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