中国可持续发展林业战略研究,是国家林业局为贯彻落实江泽民总书记关于建设秀美山川的指示精神组织开展的。去年6月,温家宝副总理在全国林业科学技术大会上提出,要加强林业发展战略的研究,进一步理清林业发展的思路。对当前林业发展的一些重大问题,要从宏观和战略上进一步加强研究,从理论和实践上做出更科学的回答,揭示出一些带有全局性、根本性和关键性的科学规律,提出林业发展和生态建设的指导思想、战略重点和总体规划,为党和政府决策提供科学依据。
林业科技大会后,国家林业局组织了以中国科学院和中国工程院院士、专家领衔,跨部门、跨学科的课题组。参加这项研究的有两院院士和有关部门资深专家60多人,加上其他研究人员近300人,涉及林学、林业工程学、生态学、环境学、农学、生物学、法学、经济学和社会学等40多个学科和专业。课题组分别到25个省区进行调研,还组织有关专题首席专家到欧洲和亚太6国考察,完成了调研报告30多篇。经过一年多的准备和研究,在广泛听取有关地方和部门意见的基础上,形成了《中国可持续发展林业战略研究总论》,这项研究取得了阶段性的成果。
在今天的会上,温家宝听取了课题组的汇报后作了讲话。他指出,改善生态环境,实现可持续发展,是当今世界各国普遍关注的重大问题。我们党和政府越来越重视这项工作,可持续发展已经摆到经济社会发展的重要战略位置。林业是经济和社会可持续发展的重要基础,是生态建设最根本、最长期的措施。在可持续发展中,应该赋予林业以重要地位;在生态建设中,应该赋予林业以首要地位。
温家宝说,进行林业发展战略研究是一项很有意义的工作。各位院士、专家经过辛勤工作,顺利地完成了第一阶段的研究任务,出版了《中国可持续发展林业战略研究总论》样书和两本调查报告文集。这是发扬科学民主的成果,是多学科合作的一部力作,必将对新时期我国林业发展产生重要的指导作用。研究成果有深度,有创新,有突破。一是在战略思想上,提出了“确立以生态建设为主的林业可持续发展道路;建立以森林植被为主体的国土生态安全体系;建设山川秀美的生态文明社会”的总体战略思想。其核心是“生态建设、生态安全和生态文明”。并提出“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的战略方针。二是在战略途径上,根据“三生态”的战略思想,明确提出以林业“六大工程”为载体,以科技创新为先导,以体制改革为动力,推动林业跨越式发展,使中国林业实现由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变,充分发挥林业的生态效益、经济效益和社会效益。三是在重大战略问题上,抓住了天然林保护、退耕还林、荒漠化防治、森林灾害防治等10个事关新世纪我国林业可持续发展的重大问题,从理论与实践的结合上,提出了具体的战略目标、工作重点和保障措施。
温家宝对进一步做好林业宏观战略研究提出几点要求:第一,有关部门要共同关心和支持林业战略研究成果在实践中的应用。各部门要从国家生态环境建设和经济社会发展的全局出发,加强协调,通力合作。第二,国家林业局要抓住项目研究带来的机遇,加快新时期林业发展步伐。要按照“生态建设、生态安全和生态文明”的战略思想和发展思路,及时调整政策,制定切实可行的行动计划。第三,课题组要在项目取得阶段性研究成果的基础上,科学地运用《总论》所确立的林业战略思想、方针、目标、重点和政策,指导后续相关专题的研究。
课题组负责人、中国林科院院长江泽慧在会上汇报了课题研究情况。卢良恕、沈国舫、王涛、李文华4位院士和有关部门的负责同志发了言。课题组的专家、中央和国务院有关部门负责同志参加了汇报会。
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