“中国LED照明的规模增长主要受惠于政策。”全球第二大LED设备巨头Veeco首席执行官PeELer在谈到LED照明在国内发展时如此表示。迅速启航的LED照明产业的发展背后除了有市场趋势的驱动外，政策在其中起到了重要助推的作用。
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自2003年起，我国就提出了LED照明产业发展计划；2008年，科技部又提出了开展“十城万盏”LED应用试点示范城市的思路，到了2011年，国家的支持政策继续发酵，对外发布了中国逐步淘汰白炽灯的路线图。这一产业一直在政策的“暖阳”下茁壮成长。
此后，市场层面又传来消息称，国家将在2011年底出台LED照明补贴政策，首轮LED照明产品补贴金额约为80亿元，首先针对室内照明和商业照明的产品补贴；后再逐步扩大补贴的力度和范围，从而推动落实节能减排再上新台阶。
此消息一出，立即引起业内人士关注并纷纷表示，这项补贴政策将进一步撬动LED照明应用市场，加速LED照明的示范应用和普及，并有望从根本上缓解芯片产能过剩预期的压力。并预测至2015年末，中国LED照明渗透率有望达到甚至超过20%。
然而，时至今日，这项让业内人士以及LED企业翘首企盼的补贴政策却迟迟未与公众谋面。
对于补贴政策推迟的原因，中国光学光电子行业协会LED显示应用分会秘书长陆荣庆表示，或许由于国家前期采取的补贴政策引发了LED上游投资过剩现象，使得相关部门在制定新一轮补贴政策时更加谨慎。
补贴全产业链
据悉，之前国家对LED的补贴主要针对LED上游的芯片生产企业以及LED的大额订单，比如2010年，国家对企业购置MOCVD(LED芯片制备设备)设备提供补贴，按机型种类及所在地区不同，企业每购置一台MOCVD设备便可得到上百万元的补助，有的补助甚至达到了设备价格的50%。
不容忽视的是，政策在一定程度上也为产业发展造成了尴尬局面。据有关部门预测，由于设备数量增加，2012年中国LED芯片产能将为2010年的10倍，这可能导致上中游的企业面临增量不增收的尴尬。
因此，对新一轮的补贴政策，一位不愿透露姓名的LED企业的负责人表示，希望此次补贴政策不再局限于LED产业链中的中上游，处于应用阶段的下游企业也应能获得相应的补贴，从而改善下游LED照明企业的艰难运营。
陆荣庆也表达了自己的想法，他表示，LED照明的三大市场分别是商业照明、市政照明和家居照明，从目前情况来看，由于之前的相应的补贴政策在市政照明和商业照明中已经先行，接下来应该在家居照明中加大补贴力度。目前阻碍家居中LED照明普及的主要原因是这一产品与传统节能照明产品存在较大价格差异，“如果新的补贴政策能够直接惠及最终消费者，这样就能促进产业发展”。
地方先行一步
其实，国外LED照明补贴政策值得国内借鉴。比如在美国，每个消费者在超市购买LED照明产品时，都能得到相应的补贴。
可喜的是，一些地方政府针对LED照明的补贴政策已经启动，广东省就是先行者。按照规划，广东省将于2012年逐步开展室内照明补贴，到2015年，LED照明要占广东室内照明的3成；在市政照明方面，未来两年将有超过60万盏LED灯具用于路灯照明。而宁波市在《宁波市《十城万盏半导体照明应用工程补助专项资金管理暂行办法》中也提出，2011～2015年，市财政每年安排1000万元，县(市)区、管委会财政安排相应的预算，设立专项资金，用于宁波市十城万盏半导体照明应用工程补助和推进工作；室内照明也在补贴之中。另据本报记者多方了解，国家对LED补贴政策或将在近期发布。政策或将沿袭2008年对节能灯的绿色照明工程政策，采取诸如补贴LED灯泡30%~50%购买价的方案，在3~5年内总计补贴1亿~2亿只LED灯泡或补贴额度达到10亿~20亿美元。这将为LED照明市场带来利好。
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