由此，李东生递交了关于加快发展废旧家电回收利用体系建设的提案。自2009年家电以旧换新政策的实施，《废弃电器电子产品回收处理管理条例》的颁布，废旧家电回收处理体系得到初步建立和完善。但《条例》中主要是针对电视、空调、洗衣机等大家电，品类众多、数量庞大的废弃小家电、电子零件等基本没有回收。

　　在政策上，小家电确实不如大家电那般易规范，由于小家电产品种类繁多，“以旧换新”的范围及补贴标准不好界定；小家电生产企业更是数不胜数，参差不齐，即便勉强出台了相关政策，在实施过程中也很容易出现弊病，不便协调。

　　而从回收利用的角度看，废旧小家电的回收也确实存在困难。业内人士表示，对家电厂商来说，收旧成本较高；废旧小家电回收后基本没有再利用价值；对消费者来说，收旧价过低，没有吸引力。

　　可事实上，随着人们生活水平的提高，越来越多的小家电进入了百姓家庭，电动剃须刀、电吹风、电饭锅、豆浆机、电热水壶等各式小家电比比皆是。资料显示，近几年小家电销售额都呈现急剧增长，其增速一度远远超过传统家电。

　　但是，小家电的报废率、闲置率又远远在冰箱、洗衣机等 大家电之上。由于小家电行业门槛低，小企业、手工作坊长期以来占据着大面积的市场，导致小家电行业鱼龙混杂，劣质产品泛滥，更鲜有独立的售后服务体系；而 家电维修店又因为小家电维修成本高、利润低、费时费力，很少承接小家电的维修生意。据了解，一次性故障的维修费一般能达到小家电本身售价的20%― 50%，“小家电的品牌杂、品类多，很多配件难以找到，”某维修店老板如是说。

　　由此，维修无门、有病难医的小家电渐渐沦为一次性消费品，也造成了很大的环保隐患。废旧家电具有资源性和污染性双重属性，其回收处理是一把双刃剑： 回收处理得当，是“放错地方的资源”；处理不当，将严重威胁人类生存环境。李东生表示，加快发展城乡各级废旧家电回收利用体系建设已经刻不容缓。

　　废弃物转换为再生资源再利用，在国际上被形象地称之为“静脉产业”。笔者认为，对废旧小家电而言，规范其回收、利用和处理体系势在必行，将其变废为 宝，循环利用或将是最好的归宿。对此，政府应更多地运用经济手段进行扶持和引导，建立电子废物回收处理专项基金；加强回收、处置环节的监管，提高处罚成 本；加大宣传，提高消费者对资源循环利用及保护环境的意识；并鼓励大型家电生产企业自己回收、拆解处理废旧电子产品，如此一来，生产企业不仅有积极性来推 进绿色设计，还可以利用现有的销售渠道加大回收力度，拆解处理回收的材料也易于重新利用，最终将推动整个小家电行业的健康发展。

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