设备监理制度是指在设备工程项目中,项目业主或法人聘请专业化技术机构,对设备制造实行全过程、全方位的监督,进而实现对设备工程的质量、投资和进度的控制。该项制度的服务范围包括单台大型设备和成套设备的设计、加工制造、配套设备采购、安装调试和验收等各个阶段,也可根据项目法人要求,参与项目前期可行性研究、评估咨询、招标和服务。目前设备监理对象包括全国、地方各类基础产业、支柱产业、高新技术产业等大型、骨干项目中的设备工程,企业所需各种大型设备工程,以及对社会公众人身安全有影响的非生产性大型设备。
据了解,在工业发达国家和地区,设备监理已成为通行惯例和工程建设程序的重要组成部分。上世纪90年代初期,设备监理在我国一些大型建设项目中悄然兴起。广东大亚湾核电站、三峡水利工程建设过程中都引入了设备监理,效果显著。
据不完全统计,目前全国有380多个从事设备监理的专业机构。加入世贸组织后,我国设备工程咨询和监理行业面临国外同类企业的激烈竞争,现在境内的海外咨询公司已有上百家,国际上最著名的咨询公司几乎都在中国设有分支机构。
业内专家表示,设备监理责任重大,监理单位所承接的监理对象都是投资少则成百上千万元,多则几亿元、几十亿元,甚至上百亿元的设备工程项目,一定要按规定严格管理。对于这个专业性和实践性很强的全新管理范围,政府主管部门在监管上必须有新的工作思路。
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