远观近看·李鹏远专栏（李鹏远，本报特约评论员。）

　　2012年，深圳的经济没有出现期待中的“开门红”。今年以来，来自欧美和日本的订单下降20%至30％，更直接地反映在沿海地区的经济数据上。1至2月，上海、浙江、广东的规模以上工业增加值增速下滑明显，分别只有4%、2.9%、5%，比去年同期的13.9％、12.5％、13.3％，几乎下降了2/3。虽然这些地方经济大减速只是一两个月份的现象，但也说明中国经济在2012年的表现充满了变数和不确定性。这反映沿海地区外向型经济面临严峻考验：即沿海经济高度依赖欧美市场，靠订单出口或“三来一补”组织生产经营活动的方式已无法进行。特别是以深圳、东莞为代表的珠三角，预计苏州、温州为代表的长三角等地，由于过去的经济模式已经难以持续，很难再有高速增长。
　　目前，深圳、东莞仍高度依赖外需，深圳出口占据经济总量的40％，东莞甚至占到80％以上，这类外向型经济主要是做来料加工，赚取微薄的利润，在欧美国家开始大量启动再制造业发展的背景下，珠三角经济必将放慢。事实上，长三角经济发展中的根本性矛盾在于经济增长方式尚未摆脱粗放的格局。当前的经济减速是过度依赖外需维持高速增长的拐点。沿海许多企业都是外向型企业，基本都是“三来一补”来料加工类型的，没有真正的产业链。低水平扩大产业规模，是目前沿海服装行业面临的结构困局。这些劳动密集型的加工企业，并不能形成现代产业结构。
　　由于长期实行外向型经济模式，在沿海部分城市形成了这样的格局，一是产业结构总体层次不够高：沿海城市之间制造业结构接近，主导产业雷同，造成部分行业重复投资、过度竞争。二是技术创新能力不强：科技成果转化和技术创新不充分，缺乏核心技术及其应用能力；高新技术产品多处于“三来一补”型的低级阶段，附加值较低，出口效益不高。这些沿海的发达地区经过改革开放30多年的高速增长以后，迫于国内外经济发展和市场的变化，开始进入转型的阵痛期。这也许给沿海地区调整经济增长方式提供了修正的机会。
　　外向型经济转型升级说易做难，其难点在于通过什么样的体制来促进有效地转型。如果体制、机制不顺，这种转型的时间会很长，痛苦会延长，转型的代价也会更大。
　　2010年，世界制造业总产出达到10万亿美元。其中，中国占世界制造业产出的19.8%，略高于美国的19.4%。此前，制造业世界第一的“宝座”由美国从1895年一直保持到2009年。随着外贸形势遭遇严峻挑战，内需启动缺乏真正基础，加上这一比较优势日渐暗淡。2012年1月我国出口额同比下降0.5％，这是2009年12月份以来首次出现负增长。这预示支撑“中国制造”的国际贸易空间正在加速缩小。首先，遭遇金融危机的西方列强迫于国内经济增长乏力，缺乏摆脱经济危机的引擎，尤其是受困于巨大的就业压力，开始了一次强势回归——再工业化。波士顿咨询公司的报告甚至预测，将有15%针对北美市场的美国企业，从中国“回流”到美国。入世以来，“中国制造”成为世界贸易保护主义攻击的头号目标。中国已连续15年成为遭受反补贴调查最多的成员，2009年全球35%的反倾销、71%的反补贴案件涉及中国。与此同时，随着周边新兴经济体的崛起，开始成为“承接转移”的生力军，对传统中国制造完成釜底抽薪。但这些都不是中国制造最凶恶的敌人。“中国制造”面临资源环境和成本上升的巨大压力，产业利润率明显偏低，甚至有“去制造业”或“去工业化”的恶性循环倾向。
　　长期以来，处于世界产业链最低端的中国制造伴随着改革开放的浪潮，靠传统比较优势获得了长足的进步，也形成了巨大生存惯性，比如过度依赖低价+血汗模式，迷恋挣快钱，行业恶性竞争频发，山寨成风，难以完成真正意义上的品牌塑造，在当前经济结构调整和产业升级压力面前无力完成自身科技管理创新，走向破产倒闭边缘。目前，中国制造在关键生产环节与核心部件上技术落后，装备水平低。钢铁、有色金属、石油化工、电力、煤炭、建材等15个行业，技术水平普遍比国际落后5~10年，有的落后20~30年。2007年，中国制造业的劳动生产率只相当于美国的1/5。而这主要是由技术水平决定的。2010年美国的版权产品出口总额达到1340亿美元，中国仅为76.9亿美元。
　　也就是说，在中国制造亟待全面升级转型的时候，我们却为自己设置了难以逾越的体制天堑。长此以往，与其说我们将被前后夹击的国际竞争打败，不如说被自身环境摧毁。即使面临日益严峻的国际竞争，中国制造在全球的优势依旧相当突出——是世界上制造业高、中、低端产业链条相对比较完善的少数国家，并且有中国快速发展带来的雄厚实力做坚强后盾。关键在于能否突破自身体制壁垒，在高端制造领域强势崛起。

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