由于遭到中国方面和美国家具产业的受益商的反复质疑和抗议,原本应该在10月31日美国家具产业协会提出反倾销立案申请后的20天内(即11月20日前)作出立案决定的美国商务部,在推迟20天后,于12月12日正式宣布决定对来自中国的木制卧室家具进行反倾销立案调查。
涉案产品囊括所有木制卧室家具
根据美国商务部的公告,被调查的产品范围几乎包括了所有的木制卧室家具:1)木床(卧室床、双层床及其他类型的床);2)木制床帮(床头、床尾,无论分体还是连体),木制床侧板,木制床顶棚;3)床头柜,梳妆台,五斗橱,衣屉柜,
鞋柜,男士衣柜,单身衣柜,衣厨等;4)镶有玻璃镜子的梳妆台,镜体无论是镶嵌、组合还是悬挂;5)高脚柜,低脚柜等;6)所有和木制卧室家具连体或组合的桌子、文件柜、电脑台、写字台和书橱;7)其他卧室家具。
该公告特别指出,被调查的产品是指那些通常是(但并非绝对排除其他情况)成套设计、成套生产和成套销售的卧室木制家具,或者是所有单件家具大致呈同种风格、或大致用同种材料制成、或表面用漆也趋同的卧室家具。此类产品的主体用材是木头产品,包括实心木和以木屑、纤维为原料制成的机制木料,其他用材还包括三合板、纤维板、表面镶板和压板等。以上述材料制成的木制卧室家具,无论有无镶嵌金属件、大理石、玻璃、皮革、塑料或其他装饰物,都在被调查的范围之内。
根据该公告,美国国际贸易委员会将于2004年1月中旬就美国同类行业是否因为中国的进口受到实质伤害或有受到实质伤害的威胁作出初裁。如果ITC的初裁结果认定存在这种伤害,美国商务部将于2004年4月就此进口的中国产品是否在美国低于“正常价值”销售而构成倾销作出初裁,但不排除延期的可能。
按照美方开列的涉案产品清单,此次美方认为我涉嫌在美倾销的企业共有135家,几乎包括了我所有对美有出口业务的木制卧室家具厂家,包括美国、我国香港和台湾的投资企业,是迄今为止我在美国遭遇的涉案金额最大的一起反倾销调查。
美制造商与零售商分歧严重
既然美国的一批制造商已清除了对进口自中国的木质卧室家具征收特别关税的首道障碍,美国的贸易官员接下来将就这些进口产品是否损害了美国的相关产业作出初步裁定。
而分析师们则说,这一进口问题已在美国的零售商和制造商之间引发了一场数十年来最为严重的意见分歧。而一些分析师相信,美国那些从中国进口家具的制造商和零售商已开始将它们的家具制造业务移向其他低成本生产国,以防对中国出口家具提出的指控获得成功。
而瑞士信贷第一波士顿的分析师艾维·塞尔曼(IvyZelman)则认为,FurnitureBrandsInternationalInc.(FBN)等反对对中国出口家具提出倾销指控的家具制造商可能会因此扩大一些市场占有率,因为零售商会停止与那些支持这一指控的厂家作生意。塞尔曼称,FurnitureBrands既是美国最大的家具生产商,也是美国主要的卧室家具生产商。与美国多数生产商一样,FurnitureBrands也越来越多地从海外进口产品,并在国内加以转售,甚至一些对中国出口家具提出倾销指控的生产商也采取这一做法。
美国排名前25位的两家家具店运营商上个月与部分支持对中国出口家具征收反倾销税的国内家具生产商断绝了业务往来。一些零售商称,对进口自中国的家具征收反倾销税只会增加美国消费者采购家具的成本,却无法阻止进口家具从家具生产效率高于美国的国家涌入美国。
SunTrustRobinsonHumphrey的分析师基思·休斯(KeithHughes)在最近一份的研究报告中说,对于这件造成美国家具业数十年来最大分歧的问题投资者应继续保持关注。他认为提出对进口自中国家具征收反倾销税的人约有50%的胜率。
UBSResearch的分析师玛格丽特·惠伦(MargaretWhelan)说,如果中国的家具生产商被发现有倾销行为并因此而被征收了反倾销税,有可能引发一系列新情况。
她在近日的研究报告中说,鉴于反倾销申请是专门针对木质卧室家具成品提出的,因此美国公司如果只进口这类家具的组件则可避开反倾销税,另外一个化解办法是,将在中国生产的家具半成品运到另外一个国家去组装,然后再运到美国。
休斯认为,如果裁定要对进口自中国的家具征收反倾销税,将提升国内家具制造商的定价能力,并在短期内推动家具类股走高。
但许多分析师预计,无论最终是否决定要对进口自中国的家具征收反倾销税,美国的家具生产将继续向马来西亚、菲律宾和越南等低劳工成本国家转移。没有什么人预计美国的家具生产商会将其制造业务移回国内。
中方争取美进口商共同应诉
尽管美商务部对“中国家具反倾销案”正式立案,但深圳26家涉案企业律师代表王建宇认为回旋的余地仍很大。
王建宇告诉记者,按照美国反倾销法律,只要美商务部内部有50%的简单支持率即可立案。但王认为,美商务部对“中国家?
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