应欧盟棉及相关纤维工业联合会(Eurocoton)的要求,欧盟委员会于2002年12月中旬,开始对巴基斯坦床用纺织品进行反倾销调查。
申诉的企业为41家生产商(西班牙13家、意大利12家、法国8家、比利时3家、德国3家、葡萄牙2家),涉及57%的欧盟棉制床用纺织品生产。申诉的理由是,去年在巴基斯坦国内市场,每公斤棉制床用纺织品售价超过5美元,而在欧盟市场每公斤仅售3.4美元(离岸价)。据Eurocoton计算,巴基斯坦获得倾销利润额为每公斤1.57美元,或者45.5%的离岸价。
正常情况下,欧盟对进口棉制产品成品均要征收12%的关税。但是,为了回报巴基斯坦对打击毒品和反恐的合作,欧盟自2002年初起(一直到2004年底)取消了对巴基斯坦床用纺织品的进口关税。这个决定使得巴基斯坦床用纺织品在欧盟市场上占据了统治地位:2002年巴基斯坦向欧盟出口了近6万吨床用纺织品,占欧盟床用纺织品进口总量的40%,占欧盟床用纺织品市场的25%,远远超过了印度和埃及。巴基斯坦床用纺织品价格因此格外低廉,其平均价格不足欧盟进口商同类商品进口价格的76%。
这个结果侵犯了欧盟床用纺织品生产商的商业利益,1999年其商业利润为5%,而2002年第一季度掉到了0.7%。商业利润的跌落还导致了欧盟投资的减少和生产能力利用率的急剧下降,从1998年的88%下降到2002年一季度的76%。2002年一季度,欧盟进口棉制床用纺织品增长到34369吨,其中13057吨来源于巴基斯坦(与2001年一季度相比增加了79%),只有3590吨从印度进口(增长8%),1005吨从埃及进口(增长22%)。Eurocoton认为,欧盟床用纺织品生产商在欧盟内部市场份额的急剧下降(从1997年的46.3%到2002年一季度的36.9%)与巴基斯坦产品的冲击有着密切关系。
目前,除了欧盟对巴基斯坦床用纺织品展开的反倾销调查,美国也对巴基斯坦纺织品实施了新的安全检查措施,这使得巴基斯坦纺织品向美国出口也变得更加复杂,因为美国进口商正尽量避免与巴基斯坦供货商的合作。巴基斯坦纺织品向这两个市场的出口都在下降,这将有利于我国纺织品,尤其是床用纺织品的出口。
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