本报讯驻东莞记者萧曼平报道:因为珠三角是全国家具出口的第一大户,所以对美市场的反应极其敏感,2002年底深圳海关首个预警美可能对华家具进行反倾销,紧接着珠三角各地家具协会积极行动。2003年春节后,广东有关部门和广东省家具协会开始和地方联手,而这比长三角足足早了大半年。
广东家具反应最迅速
早在2002年底,深圳海关就传出美国有可能对华木制家具提出反倾销,2003年2月底深圳海关出口预警机构再次提醒。
广东家具出口占全国53%,对反倾销特别敏感。据悉,深圳家具协会得知信息后马上与东莞、顺德家具协会、中山家具商会、大涌红木商会积极接触,准备应对美国可能采取的反倾销策略。2003年3月起,在广东省经贸委及广东省知识产权局的支持下,广东家具协会联合广东各出口家具生产基地的行业协会、商会在东莞名家具俱乐部召开“广东省家具行业反倾销及保护知识产权工作会议”,为成员协会、成员企业讲解反倾销知识及解决方法。而据江苏南通一家家具出口厂商称,当时他只是听说此事但协会并无作出反应。
广东省经贸委质量处副处长李小华当时就指出,若美国立案对中国输美的木制家具进行反倾销控诉,所涉企业一定要联合起来,积极支持、参与行业协会应诉。不能因企业暂时所占控诉主体国市场小而放弃;放弃应诉的企业不能享受应诉企业所争取的成果。
两岸三地巨头东莞结盟
家具反倾销令两岸三地的家具巨头以及行业负责人首次聚首东莞。去年7月15日,美国家具业14家厂商成立美国家具制造贸易委员会,宣称将于当年秋天正式向美国的ITC(美国国际贸易委员会)和商务部(DOC)提出递交反倾销申请,控告关于中国家具“反倾销”一案。
为此,中国家具厂商迅速作出强烈回应。8月1日下午,中美家具“反倾销案”对策研讨会在东莞举行,来自两岸三地家具厂商代表及会计师、律师等150多人参加会议,中国家具协会秘书长、亚太家具协会会长以及台湾家具同业公会会长、东莞台商协会副会长都参加了该会议,商务部也派官员出席,共同商讨应诉问题,该会达成共识:联合海内外力量抗美反倾销,最大的目标是力争在ITC初裁时把议案挡回去。
此次会议的一项重要议程就是成立中国家具“反倾销”专案委员会和“反倾销”基金会,以对抗美国家具业者组成的“美国家具制造贸易委员会”。基金会的基金将主要用于支付律师团的费用及一切针对“反倾销案”所需开销。预计先筹募初期基金150万美元。许多与会的厂商当场就在会上踊跃“认购”,有的出20万,有的出几十万,当日即筹得90万美元,至8月3日,已筹得100万美元。而出资最多的就是在东莞有生产线的台湾大企业。
东莞企业成“盟主”
两岸三地家具业在东莞结义反倾销并非偶然。在此次反倾销对策研讨会上,东莞的家具企业扮演着“盟主”的角色。其中的重要原因是东莞的港资、台资家具企业多且规模大。据家具行内统计,包括通过其他城市出口的,东莞生产的家具出口占全国50%以上。
除此以外,两岸三地的行业组织及企业平时的密切交流也是此次东莞家具业界能够迅速联合发起家具反倾销应诉呼声的重要因素。亚太家具协会、台湾区家具工业同业公会的办事处都设在东莞,东莞还有东莞家具协会和名家具俱乐部两个行业中介组织,香港家私装饰厂商总会及国际家私装饰业(香港)协会也因为有大量会员在东莞也经常与东莞同行沟通。
与美国调查官员据理力争
去年12月中旬,在我国商务部、美国商务部和美国国际贸易委员会主办中美反倾销反补贴实务研讨会上,广东家具企业纷纷与美国反倾销调查官员阐述广东家具业发展状况,要求承认我国的“市场经济地位”和确认广东家具业为“市场主导行业”,以及将印度作为我国的“替代国”的不合理性,据理力争,美方官员也表态可以将有关资料和情况予以考虑。
广州海关出谋划策
对于美国国际贸易委员会的1月9日的初裁,广州海关随即建议,广东家具企业仍不能放弃应诉,应采取更为积极措施:
一是广东家具生产企业应采取措施积极应诉,配合美国商务部实地调查外,还应联合美国家具进口商等共同利益者多做沟通和说服工作;
二是应尽量为美家具反倾销调查提供“市场经济地位”和“市场主导行业”要素数据,美国对我反倾销调查以“非市场经济地位”为借口,以印度等国为“替代国”生产成本指标计算我生产成本,无视我低廉的生产力等成本要素,加大对我倾销幅度的裁定,因此,确立我“市场经济地位”是反倾销胜诉抗辩的关键要素;
三是广东家具业应努力提高家具的设计能力、水平和风格,力创家具的知识产权和专利设计,据了解,广东家具生产出口企业主要为台资、港资企业,多年来以承接来样加工或以OEM形式为美国、加拿大、英国等国品牌加工,拥有自主品牌少,进行自主设计少,影响了出口家具附加值的提高;四是努力拓展国际市场,减少对美国市场的依赖,争取更
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