一个政策的出台让家电生产企业又要面临新一轮的成本挑战了。从7月1日开始，家电企业要为电器产品缴纳废弃电器电子产品处理基金。业内人士表示，对于处于微利中的家电行业来说，这可谓雪上加霜。
财政部近日下发通知，将从今年7月1日起开始执行《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》。今后国家将对在国内市场销售的彩电、冰箱、洗衣机、空调、电脑等五大类家电产品定额征收“废弃电器电子产品处理基金”，用于补贴拆解企业对这些废旧电器的回收处理，以及废旧电子产品回收处理体系的建设。
缴纳基金会不会给家电企业带来成本压力？会不会引发电器价格上涨？这些问题成为业内关注的重点。
减少家电企业利润上亿元
记者了解到，目前我国主要电器电子产品的社会保有量中，电视机约为5.2亿台，电冰箱约为3亿台，洗衣机约为3.2亿台，空调器约为3.3亿台，计算机约为3亿台，合计17.7亿台，这五类产品每年废弃量达数千万台。如果以各类电子电器产品征收的标准平均10元计算，大型家电企业每年要支付上亿元的基金费用。对于利润本已微薄的家电企业来说，短期内会推高生产企业成本，对企业造成一定冲击。
创维集团彩电事业本部总裁刘棠枝向媒体表示，以彩电为例，每台电视机缴纳13元，意味着每台彩电的销售成本增加0.5%，而家电行业本来就是微利行业，13元的成本影响对于微利的彩电企业来说已经非常重了。刘棠枝直言，近年来人工、运输成本急剧上升，行业“以成本换市场”的价格战盛行，成本上涨已经到了企业承受的极限，此次征收基金对生产企业来说可谓雪上加霜。“如果企业到了成本承受的极限，不排除会在终端价格上缓解压力。”
TCL一位不愿具名的销售经理告诉记者，彩电行业受到的影响非常大，去年TCL彩电业务的净利润率为2.68%，按今年1380万台彩电销售目标计，则需支付近1.8亿元回收处理费。
此办法对于空调企业来说影响也不小。据格力电器方面预计，按照空调7元/台的征收基金预算，格力每年应交付1亿多元的回收处理费，约占总成本的1%。美的制冷家电集团总裁助理王金亮预计，美的制冷一年包括空调、冰箱、洗衣机缴纳的回收处理费将达3亿元。
长江证券的报告测算，基金计提一年内将分别对彩电、冰箱、洗衣机及空调生产者征收基金额度6.5亿元、7.2亿元、2.8亿元及4.5亿元，共计20多亿元，“在假设终端售价并未调整的情况下，预计对行业业绩影响幅度分别为20%、12%、10%及4%。”这对家电行业来说，影响确实非常大。
促进废弃处理正规化
“我国电器电子废弃物处理终于落实下了一个长效机制，这对我国废弃家电的处理与利用以及节能减排绝对是一大利好。而中国作为世界电器电子产业的主要制造国之一，势必要承担更重要的社会责任。”SINOCES组委会办公室副主任殷世钢在接受记者采访时表示。
据了解，在家电“以旧换新”前，我国电子废弃物通过正规渠道回收拆解的比例仅为5%至10%，90%以上的电子垃圾都为“游击队”回收后翻新或拆解、填埋，造成了严重的环境污染和资源浪费。
一些家电企业虽然颇有微词，但也对这一办法表示理解和支持，“国外早已采取这种方法，环保节能，实现了金属的回收利用，避免了资源的浪费。”格力电器副总裁望靖东坦言。
2011年，我国废弃电器电子产品的理论报废总量达6952.02万台，这些产品在2011年的以旧换新政策引导下，88%的产品被回收到正规处理企业中，但依然有接近千万的电子垃圾产品流入作坊式“企业”的粗放式拆解中，成为引爆环保问题的不定时炸弹。
目前，在环保部登记备案的电子废弃物拆解企业共有105家，我国已经形成了天津、山东、浙江、广东、江苏等五大废旧家电回收再利用基地。《管理办法》对拆解企业是一大利
好消息，有拆解企业人士计算，以一台废旧的27英寸电视机为例，收购价约为70元，拆解后废旧品可卖约60元，加上每台20元的拆解成本，企业亏损约为30元左右。如果补助85元，企业仍可获利55元。但是目前正规企业等米下锅现象严重，中国家用电器研究院电器循环技术研究所主任田晖在接受记者采访时表示，《管理办法》实施之后，正规处理企业得到补贴后价格优势明显，这将进一步吸引废旧电器电子产品的流入，而非正规处理企业的“货源”将受到影响，竞争优势得到削弱。
公益事业大于商业行为
据了解，目前生产企业如TCL、海尔、长虹获得了电子产品拆解处理的资质并已经率先进行布局，其中TCL在天津的项目一期年处理废旧家电300万台，是我国最大的废旧电器电子处理工厂。长虹年处理能力达到200万台，是西南地区最大的废旧家电处理企业之一。海尔在山东有合资拆解企业，美的也在河北邯郸申请拆解资质。
生产企业通过涉足拆解领域享受补贴、弥补成本压力的路径并不好走。产业观察人士刘步尘认为，这当中涉及拆解企业和生产企业的利益关系，拆解企业本来就吃不饱，如果生产企业介入拆解领域，生产企业凭借强大的销售网络体系，将对现在的拆解企业形成强烈冲击，因此，生产企业切入这一领域自然会遭到拆解企业的反对。
专家认为，废弃电器电子产品的回收，关键是如何形成成熟的市场竞争机制，让小商小贩这种广泛存在的渠道所收到的产品能够流通到正规的拆解企业和组织。同时，家电生产环节除缴纳基金外还将承担更多的社会责任。
从这几年中国企业进行废旧电器回收操作的实际情况来看，大量的废旧电器其实并没有进入到正规的厂家那里去，而是流向了二手市场。这个时候，就需要以国家为主、企业为辅建立一个由国家政府主导的废旧电器的回收体系，把它当成一个环保事业、公益事业来做，由国家主导企业参与。因为单纯地作为一个商业行为去操作，就有可能会出现这些厂家没有积极性，他们的利益得不到保证。
建立一个公开透明的检查制度才能让废弃电器电子产品的回收制度进入良性循环，“不让处理企业骗补，不让生产企业少交。”为此，有关部门设计了严格的补贴程序，同时对处理企业弄虚作假骗取基金补贴的，除依照有关法律法规进行处理、处罚外，还要取消给予基金补贴的资格，并向社会公示。
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