7月1日，酝酿已久的《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》将正式实施，家电企业开始为自己产品的“消亡”埋单。另一方面，拆解企业则将得到最高85元的补贴。目前，进入补贴范围，可以得到基金补贴的拆解企业名单还未公布，而专家认为，《办法》能否破解回收体系难题也有待观察。文记者冯秋瑜
新标准边收钱边发钱
根据《办法》，解决的思路是想通过“一征一补”，推动生产者承担相应的废弃电器电子产品回收处理责任，形成生产、回收、拆解一体化，这也是在一些发达国家行之有效的经验。该《办法》的亮点，一方面是针对国内销售的电器，对生产企业和进口企业征收回收处理基金，征收标准为彩电13元/台，冰箱12元/台，洗衣机、空调7元/台，电脑10元/台。另一方面，对拆解企业采取补贴政策――由该基金给予彩电、电脑85元/台，冰箱80元/台，洗衣机和空调35元/台的定额补贴。
此外，《办法》还规定，为鼓励电器电子产品生产者采用绿色设计和使用环保材料，降低废弃电器电子产品拆解处理难度和成本，对采用有利于资源综合利用和无害化处理的设计方案以及使用环保和便于回收利用材料生产的电器电子产品，可以减征基金。
据了解，前段时间，国家有关部门已组织专家对我省6家拟进入补贴范围的拆解企业进行考核，是否能纳入享受拆解基金补贴企业，结果等待国家有关部门确定公布。《办法》规定，给予基金补贴的处理企业名单，由财政部、环境保护部会同有关部门向社会公布。
难题有待观察
对于《办法》的出台，业界高度关注，记者了解到，大部分有意向的企业一方面肯定其积极作用，认为新政可望缓解长期以来拆解处理成本过高，导致正规回收入不敷出的问题。另一方面，在拆解企业控制数量仍较为严格的情况下，对生产和回收两端的“一补一征”，能否真正实现生产回收一体化，破解长期存在的回收体系问题，则仍有待观察。此外，市民主动交投的意识差，大多卖给走街串巷的小商贩或流入二手市场，正规企业回收的渠道太少了。
国家环保部在解读《办法》时表示，“由于尚未建立有效的回收处理机制，淘汰下来的电器电子产品流向分散，绝大部分没有进入正规的处理企业拆解处理，而是由个体手工作坊拆解，采用露天焚烧、强酸浸泡等原始落后方式提取贵金属，随意排放废气、废液、废渣，对大气、土壤和水体造成了严重污染，危害了人类健康。”据环保组织曾披露的数据，每年中国产生230万吨电子垃圾，仅次于美国的300万吨，是世界第二大电子垃圾生产国，并且还以年均20%的速度增加。
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