2012年10月，美国商务部宣布对从中国进口的硬木和装饰用胶合板发起反倾销和反补贴(“双反”)调查，此案是继2010年美对华多层实木复合地板“双反”调查之后我国林业产业涉美的第2起案件。

国内板材遭“双反”各方启动应对预案

　　板材遭“双反”林产品再次中招

　　本次案件共有74个10位税号的胶合板产品被纳入调查范围，本次涉案产品是指两层或多层单板加上芯板用胶水胶合而成，“硬木胶合板”即为俗称的“装饰胶合板”，本案中的“硬木”包含了：硬木、软木和竹子等材料，据报道，本次涉案金额将达6.165亿美元。

　　“中国产品出口量大且价格便宜，对美国企业威胁不小，美国经济现在复苏，部分行业组织开始向商务部要求反补贴反倾销……”业内人士对记者解读美国频出的“双反”政策。但木制品产业从根本上讲产值都相对较小，相对于同样遭遇美“双反”的光伏、轮胎产业等，这次中招的板材行业在舆论和媒体关注上似乎都无法和同时期遭遇双反的光伏产业相提并论。

　　中国林产工业协会市场部主任吴盛富告诉记者，本次板材双反案涉及的企业有200多家，在10月8号的北京应对会上，100多家企业代表已经积极参与进来，也确定聘请经验丰富的北京嘉润道和律师事务所代理我国胶合板产业在美进行无损害抗辩过程中的各项法律事务。

　　美对我国林产品的第一次“双反”调查始于2010年11月，对象是美对华输美多层木地板产品(除竹地板、软木地板和强化木地板)，国内有169家企业在“双反”调查之中。

　　根据美方程序，美国国际贸易委员会预计将在11月13日左右对该调查作出初裁，如果该机构认定从中国进口的此类产品给美国相关产业造成实质性损害或威胁，美国商务部将继续进行“双反”调查，并预计将于今年12月和明年3月分别作出反补贴和反倾销调查初裁结果。

　　协会统筹企业参与各方积极应诉

　　9月29日，中国林产工业协会发布在美国际贸易委员会发出损害问卷调查后立即发布紧急通知，号召众多涉案企业参与应对会议、积极应诉。吴主任对记者表示，因板材双反案件牵涉因素众多，此次应诉会存在不同程度的困难，协会会尽全力做好应对工作，并会在第一时间将事件进展讯息对媒体进行公布。

　　专家解读双反或有助于行业洗牌

　　与去年的地板双反相比，此次板材类双反的结果还有待于事态进一步的发展。中国地板行业资深教授高志华在接受记者采访时表示，从去年的地板双反来看，应对双反的方式上，要靠行业协会的领导、也要靠各个企业的积极参与，相互沟通、保持团结才有可能得到好的应诉效果，更重要的是要有一个专业的律师团队去支撑。

　　但回到行业本身而言，木制品产业归属于制造业，大大小小的企业数目众多，资质良莠不齐，高志华认为如果辩证的看待双反事件，此次双反在一定程度上可以规范板材行业，对行业的加速洗牌也有促进作用。

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