未来参与碳排放交易，为企业实现减排目标提供了一条新的、市场化的路径。企业如不能完成减排任务，可通过在市场上购买不足部分的配额来履行减排责任。同样，企业如通过努力超额完成减排任务，也可以在市场上出售其剩余配额，获得一定收益。 ——— 广州石化相关负责人
作为全国首批7个碳排放权交易试点省、市，广东省政府近日正式印发《广东省碳排放权交易试点工作实施方案》，这意味着广东的碳排放权交易试点工作已从制度设计阶段向实际操作阶段转变，首批九大行业827家企业纳入“控排企业”范围。
《实施方案》明确提出，到2015年，基本建立碳排放权在市场主体之间和地区之间合理配置的管理工作体系，初步形成适应省情、制度健全、管理规范、运作良好的碳排放权交易机制和在全国有重要地位的区域碳排放权交易市场。到2020年，省内碳排放权交易机制不断成熟完善，省际碳排放权交易机制基本建立。
省政府副秘书长、省发改委主任李春洪表示，相比较以前通过目标责任制等行政手段来推进节能工作，碳排放权交易提供了一种更加可持续的节能减碳新机制。
广东碳排放权交易产品以碳排放权配额为主。《实施方案》规定，排放1万吨二氧化碳或耗能5000吨标准煤以上的企业，纳入报告范围;排放2万吨二氧化碳或耗能1万吨标准煤以上的企业，纳入“控排企业范围”。控排企业范围主要涉及电力、水泥、钢铁、陶瓷、石化、纺织、有色、塑料、造纸等九大行业。下一步还将考虑纳入交通、建筑行业。
根据省统计局的有关数据，广东2010年可纳入“报告企业”范围的工业企业共1851家，约占全省能源消费量的44.8%。其中，可纳入“控排企业”范围的工业企业共827家，约占全省能源消费量的42%。
其中，“控排企业”是广东碳排放权交易主体，按照所获配额履行控制碳排放责任，并可通过配额交易获得经济收益或排放权益。由政府向控排企业发放碳排放权配额，并对控排企业碳排放进行监督管理。据悉，碳排放权交易活动通过交易平台进行。广东碳排放权交易平台是广州碳排放权交易所。
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