半导体照明(LED照明或固态照明)是21世纪最具发展潜力的战略性新兴产业。近年来，世界各国均安排了专项资金，设立专项计划，制定了严格的白炽灯淘汰计划，大力扶持本国半导体照明技术创新与产业发展。
我国“十二五”规划《纲要》，把节能环保放到重要的战略地们。2012年5月12日发布了《中华人民共和国国家发展和改革委员会公告》(2012年第10号)，确定了“万家企业节能低碳行动”企业名单及节能量目标，将“十二五”节能减排工作落实到了实处。按照明用电10%计算，若采用LED照明，该行动的照明部分年节能贡献将750亿度电。
国家的政策支持力度这么大，行业的情况又如何呢?
在LED照明市场上，时常听到“LED照明产品价格太贵”的声音，因此不能被广泛接受，如要大面积应用，必须达到某个价位等等。与此论点相呼应的就是市场上一大批以低价作为竞争手段、偷工减料、粗制滥造的LED产品，以及许多地方政府在推广LED路灯的时候，招标文件规定最低价中标。
由于缺乏相关的国家标准，加上在市场方面做得不够，市场推广方面抓得不实，使得国家给予LED照明节能产品的市场支持无法达到应有的尝试和广度。同时质量低劣、夸大其词的产品浑水摸鱼捣乱市场信誉，优秀产品的推广应用优势无法得到权威认证，这就严重阻碍了LED照明市场的健康发展。如何改变现状，先从建立起相关标准开始。
技术创新，争取国际领先
上海威廉照明电气总经理俞志龙说：我们应该注重技术创新，发展自己的技术路线，不能盲目的抄袭模仿，更要避免跟风炒作。否则，将会严重阻碍我国LED产业的健康发展。应该大力开展技术研发，将注意力集中到如何提高LED照明系统光效、产品寿命、产品性能、产品质量和产品可靠性、降低成本，实实在在提高我国LED的技术水准，攻克核心技术难关，争取走在国际领先位置。
接触LED照明技术的人们都知道，随着LED芯片工作温度的提高，LED的寿命和发光效率都会降低，因此LED的散热很重要。目前，从事这方面的厂家普遍都在想办法如何采用最有效的散热器解决散热问题。当这个问题成为行业热点话题时能否换一种思维方式，避免或少用散热器或用其它更好的方法来代替?众所周知，LED照明需要配光，飞利浦等公司采用二次配光的技术路线，于是大家一轰而上，争相模仿。能否弄一次配光，既能优化工艺，同时提高效率呢?这个问题值得深思。
加强法制，保护知识产权
LED照明技术是一项系统工程，需要系统的考虑技术方案。在应用爱得瓦系统微分核心技术(Edva tech)，早在两年前生产的R30射灯，至今在美国能源之星LED照明产品中仍名列射灯类能效第一名、50000小时寿命能效第一名，这是一个很好的例证。LED照明还很年轻，还有许多可改进和可创新的地方。在最近由我国有关部门牵头的LED照明产品财政补贴的招标中，就存在此类问题。就有关国家对LED照明产品财政补贴事宜，我国著名的照明专家给出的意见是还没有相关的国标，如何实行补贴?
负责LED照明的国家主管部门似乎不够明确，一般企业容易困惑。目前涉及我国LED照明的归口部门有好几个，再加上各类协会，联盟和地方的有关部门。
通常，多头领导容易引起管理功能重复、管理效率低、管理成本高，并容易出现浪费社会资源和国家财力的现象。是否能借鉴其它国家的经验，以提高管理效率，节约国家开支。
让我们了解一下美国的做法。由于“固态照明市场的演变需要政府主动的赞助”(摘自《LEDs for General Illumination Update 2002-Full Edition》),美国政府从宏观规划、技术研发、政府采购、协会支持等四方面对LED产业给予了强有力的支持。以美国政府推广的“能源之星”半导体普通照明为例，美国一时半会以能源部牵头部门，组织半导体照明领域的专家、生产厂商、设计团队、营销机构各类相关行业共同商讨制定半导体普通照明“能源之星”标准，LED照明技术的发展进程先后制定了一系列谁测试标准和检测方法，建立了“Lighting Facts Label”来反映LED照明产品的真实性能数据，给经过国家法定认证部门测试符合“能源之星”标准的产品颁布“能源之星”标识，并严格把关此注册标识的正当使用。能源部在完成了以上的前期工作后，将LED照明产品“能源之星”认证的管理权交还给美国环保局(EPA)。
在制定标准时要集思广益，要考虑经济效益和社会效益的最优化。“我曾经参与美国‘能源之星’固态照明标准的制定，提出对其中一项有关功率因数要求的修改意思。在最终定稿的标准中采纳了我提出的建议，对小于5W的LED灯基本没有功率因数的要求。仅此一项，可以为社会节约上百亿的资源。”
“能源之星”项目通过提供可靠、客观的信息，帮助商家和消费者作出更明智的决定。
事实证明，美国政府采取的”Lighting Facts Label ”和”能源之星”标识措施改变了消费者的消费习惯，提高了消费者及厂商的能效观念，有效地实现了对市场的引导。同时“能源之星”是美国节能产品政府采购的依据，为生产商和经销商提供了非常明确的市场信息，扩大了节能产品市场、促进了节能产业规模化发展、降低了节能产品价格、迅速地推广普及了节能产品、促进了节能技术进步。
健全标准，强化监督机制
如今“能源之星”的标识已经深入多个领域，是美国消费者家喻户晓的信赖根本。能源部同时还制定了CALIPER机制，定期或不定期地从市场上随机抽检LED照明产品，并公布于众。用此方法规范市场诚信来督促厂家把握质量，有效促使LED照明市场健康发展。
政府各部门要以国家利益，人民利益为重，建立精简高效主管部门，尽快组织社会力量制定LED照明产品标准，同时建立法定检测机构，更新检测方法和设备，制订行业统一的检测标准(借鉴“能源之星”标准和认证体系)，并建立维护市场规范的监督机制(借鉴CALIPER机制)。相信在政府相关部门的牵头下，通过社会力量的共同努力，千呼万唤的国家LED照明产品标准和规范一定能够出来，也只有这样，我国半导体照明产业才能健康地发展。
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