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申城新型墙体和建筑节能材料行业年度星级品牌揭晓
4月2日，上海市建筑材料行业协会新型墙体和建筑节能材料分会三届二次会员大会在锦江小礼堂成功召开，“2012-2013年度上海市新型墙体和建筑节能材料星级企业”受到了隆重而热烈的表彰嘉奖。搜狐焦点家居对本次大会进行了全程直播——
上海市建设工程安全质监总站站长 潘延平
【潘延平】：对全市全行业，特别是建设工程，全市的管理体制，在法规政策层面上以及管理制度上，统一进行制定和颁发相关的规范许可文件。第一方面，我想借今天这个机会，很简要的向大家通报一下建交委质量安全监管处的大的工作职能。
第二方面，对全市建筑节能保温行业监管工作三个重点工作。第一个重点，在新形势下进一步研究适合上海地方特色的新型的建筑节能保温材料。我们的节能保温材料发展经历了几个阶段，第一个阶段是有机材料占到了市场主体。第二个阶段是全国三场大火以后，公安部、消防局颁发了65号文件，有机保温材料一律不许使用，我们上海市进入了A级不燃保温材料的阶段，无机保温砂浆、泡沫玻璃、发炮水泥板以及STP真空保温板等A级不燃材料大量的使用。现在应该说即将进入到第三阶段，公安部正式法文65号文件正式停用，在倡导A级不燃材料下，限制使用可燃材料，有机保温材料在上海节能保温材料的市场接下来如何发展。从现在新的情况来说，不少企业进行了技术创新，把原有的一些有机材料进行了改性，改性以后逐步成为新型的A级不燃材料。对于上海保温材料的市场可能要进入到第三个阶段，公安部取消65号文件以后，包括上海市政府文件颁发以后，我们建交委会同消防局颁发上海市节能保温材料使用实施细则，对于哪些材料可以使用，和消防局的沟通过程中，消防部门认为我们国家新版的建筑防火规范还没有正式颁发。所以在国家建筑防火规范没有正式颁发以前，可能我们暂时还要再等一等。根据国家统一的消防规范再做出上海市的规定。全国的建筑消防规范现在网上可以查到，已经进入到了征求意见的阶段，标准颁发以后，上海市相关的规定也会产生。
第二项重点工作呢，在建筑节能保温材料上，还是要强调标准先行。上海市在全国率先推出了无机保温砂浆标准基础上，继续推出了发炮水泥板等标准。对于上海的一些常用的节能保温材料，在技术性能上，在参数上给予统一的规定，以达到保证节能保温材料质量和安全的要求。技术标准的制定和技术标准的执行也是我们的第二项重要的工作。
第三项工作，我们将依托市安检总站继续加大对节能保温材料的监督和抽检的力度，严厉打击假冒伪劣材料，进一步规范全市节能保温市场行为，不断提高本市的节能保温材料的整体质量，确保我们建筑工程质量。在今年节能保温监管方面，今年要突出这三个方面。
今天借此机会就简单谈这些，谢谢大家。
上海市建交委科技委高级专家 王宝海
【王宝海】：谢谢潘处长的重要讲话。刚才潘处长讲到两个大的问题，一个是从建委系统成立质量安全处的角度，看到下一步对建筑材料管理力度的加强，也和大家沟通了今年在建筑墙体保温方面发展的有关要求和导向，以及管理规定、标准、监管。这样呢，我们以后在执行当中，大家应该关心随时可能有新的标准新的要求。同时，能够更好的执行，把我们的企业跟整个全市的导向结合起来，这样大家能够取得共赢。
下面，我们按大会的程序，首先有建筑行业协会新型墙体和建筑材料分会的副秘书长余薇来汇报上海市建筑材料行业协会新型墙体和建筑节能材料分会2012年的工作总结。
建筑行业协会新型墙体和建筑材料分会的副秘书长 余薇
【余薇】：2012年新型墙体和建筑节能材料分会根据市建筑材料行业协会《章程》和分会《工作条例》的要求，以科学发展观为指导，认真贯彻国家和本市相关政策法规，开展多种形式的行业诚信自律活动，并以建立和完善企业质量保证体系为基础，打造行业“星级”企业品牌，工作汇报如下：
一、加强行业诚信自律建设，促进行业有序发展
（一）做好建筑节能材料质量诚信备案登记工作
一是开展建筑节能材料备案工作的日常受理和审核，帮助企业准备完善备案资料，发挥服务企业的功能。二是多次组织企业生产现场考察，分别对上海、浙江、江苏、山东等30余家企业进行现场核实，积极开展对备案登记行业的意见和建议，并贯彻落实企业质保体系建设。三是组织召开备案评审会解决备案相关问题。四是根据建筑节能材料质量管理的需要，修改建筑节能备案信息管理系统，以更好的进行诚信管理和行业统计。
（二）开展年度质量诚信考核，汇总行业诚信自律信息
一是根据企业2011年质量行为，完成对墙体材料和建筑节能材料共计456家2011年度质量诚信考核，形成汇总材料，并纳入行业差别化管理和星级评估的重要依据之一。二是会同市安质监总站表彰两个行业质量诚信考核前五名企业，批评后三名企业，进一步推进政府相关部门对质量诚信考核结果的采信，创造行业创先争优的氛围。
（三）做好统一产品质量保证书的编制和发放，规范企业质量行为
根据行业发展和管理的需求，发挥协会服务企业规范行业的能力，2012年新编和发布了无机保温砂浆外墙保温系统、中碱网格布、耐碱网格布、耐碱涂覆中碱网格布、建筑外墙外保温用岩棉制品等五种产品及系统统一质量保证书，进一步规范企业的质量行为，目前分会共有14种统一产品质量保证书在发放使用。
（四）组织行业诚信联席会议，打造行业交流平台
组织召开岩棉板系统企业、发泡水泥板系统企业等质量诚信工作会议；多次召开加气块企业、蒸压灰砂砖企业、各片区混凝土砌块企业等的诚信联席工作会议。通过诚信联席会议，共同研究行业发展面临的问题，加深企业的联合交流，形成规范行业的措施意见。
二、推进质保体系建设、打造行业星级品牌
为扬优治劣，实施行业差别化管理需求，进一步推进本市新型墙体和建筑节能材料行业品牌建设，分会在以完善企业质保体系建设为核心的基础上，参考质量诚信考核和质量综合表现，并经过企业自愿申报、现场考核、专家评审，网上公示等严格的评估程序，评估出来市2012-2013年度新型墙体和建筑节能材料行业星级企业94家，向使用单位推荐。其中新型墙体材料星级企业共20家（三星企业14家，二星企业6家），建筑节能材料系统星级企业共65家（三星企业29家，二星企业33家，一星企业3家），建筑节能材料部品件星级企业共9家（三星企业8家，二星企业1家）。
星级评估工作得到了本市新型墙体和建筑节能材料企业、专家和相关管理部门的高度重视和大力支持，星级企业品牌逐步成为建材行业的金字招牌。
三、开展各种调查研究，为行业管理提供参考依据
（一）进行行业调研和课题研究
通过课题和调研等活动，研究行业的发展动态、产品新技术新特点和产业升级的相关要求依据，为管理部门提供参考，进一步引导产品升级和行业转型。主要课题和研究如下：
1、完成《上海市非粘土块类墙体材料产品质量保证体系研究》；
2、与同济大学合作完成《蒸压加气混凝土自保温墙体关键技术应用研究》；
3、完成《提高混凝土小型空心砌块（砖）产品质量的措施分析研究》课题项目建议书，并召开了课题开题会；
4、参与市发展改革委等有关单位组织的有关碳交易的课题调研，将行业基本情况与相关领导专家进行了汇报沟通。
（二）参与相关地方标准和行业标准编著工作
根据行业发展的需要，参与行业标准的编著如下：
1、与建科院共同主编完成了《非承重蒸压灰砂多孔砖技术要求》的地方标准，市质量技术监督局于2012年5月4日发布，并于2012年10月1日实施。
2、和同济大学共同作为主编单位申请立项了《蒸压加气混凝土砌块建筑应用技术规程》，并召开了地方标准参编企业工作会议。
3、参与《泡沫玻璃外墙保温系统技术要点》国家标准的编制，并参加了在杭州召开的标准启动工作会议。
四、参与配合相关部门做好行业管理和服务工作
（一）完成本市推荐性标准工作立项和报批稿报批工作
为促进新材料新技术的应用，根据市市场管理总站的要求，接受企业咨询，指导企业进行本市推荐性标准立项申报和报批稿报批工作，2012年共计完成92个新编/修编项目和5个延期项目工作；完成71个新编、修编和延期项目报批稿报批工作。
（二）参与新型墙体材料企业认定，做好行业诚信管理工作
参与本市墙体管理部门关于新型墙体材料企业认定法规的制定、前期筹备、模拟打分、企业队员和现场认定工作，已经通过认定74家本市新型墙体材料企业。分会按照管理部门的工作部署，做好对认定企业诚信管理的筹备工作。
（三）配合管理部门的质量活动，及时传递管理部门的管理要求
一是7月20日，配合市安质监总站在同济大学召开的上海市建设工程材料质量大会，会议发布了本市建材质量监管报告。二是9月14日，配合市市场管理总站在小木桥路召开全市墙体材料认定宣贯工作会议，贯彻墙改基金和新型墙体材料企业认定工作。三是11月22日，配合市安质监总站关于2012年度上海市建设工程绿色施工基工程质量综合观摩现场会。
五、加强沟通交流、服务会员拓展市场
（一）举办技术交流会议和推广活动
一是8月1日，在上海国际会议中心召开“高效创新·防火保温·绿色环保·循环利用——振申泡沫玻璃新产品发布暨泡沫玻璃节能保温技术交流会”。二是8月15日，邀请建筑节能企业参与宝辰浦江之夜油轮活动，促进业内的沟通和交流。三是10月26日，举办上海海砌建材有限公司混凝土小型空心砌块（砖）低温养护示范线现场观摩会，市区墙体管理部门进行现场指导。
（二）完成墙体材料出沪推荐和新材料复审，满足企业发展需求
完成日铁钢板（钢之杰）保温夹芯板、新宇轻质隔墙板、爱舍加气混凝土砌块（板）、索纳塔蒸压加气混凝土砌块等企业产品出沪推荐工作，推动企业拓展外省市市场。帮助鑫晶山瘀泥砖、博罗石膏纸面石膏板、特拉砖等新材料认定复审，进一步服务新材料企业。
（三）开展行业培训和对外交流活动，以提高从业人员素质，提升行业整体水平
一是8月16日，举办本市建筑节能材料企业负责人（法定代表人）的培训，共150人参加；二是11月8日，在金山召开了墙体企业（蒸压灰砂砖类）试验室检测人员培训；三是开展对外考察交流。
（四）配合完成了第八届中国（上海）国际建筑节能及新型建材展览会
在协会的统一组织下，打造绿色建筑建材博览会，为会员企业搭建展示技术和产品的平台，促进新产品、新技术的行业交流与品牌推广，为企业开拓国内、国际市场，努力创造一个有效的平台。
【王宝海】：根据我们大会的议程和要求，对这个总结，听听会员单位有什么建议？如果没有的话，我们原则通过，然后在以后的交流中，再完善。
上海市建筑材料行业协会新型墙体和建筑节能材料分会张秘书长
下面，有请上海市建筑材料行业协会新型墙体和建筑节能材料分会张秘书长汇报2013年的工作要点。
【张秘书长】：尊敬的各位领导，由我来汇报新型墙体和建筑节能材料分会2013工作要点。
新型墙体和建筑节能材料分会将根据市建筑材料行业协会《章程》和分会《工作条例》，以科学发展观为指导，以“服务企业、规范行业、发展产业”为宗旨，按照本市墙材革新和建筑节能“十二五”规划的要求，计划落实以下工作：
一、提高服务会员能力，优化分会组织架构
一是根据民主办会的要求，在分会会长会的领导下有序开展落实各项工作；二是继续加强走访企业，听取企业的意见和建议，根据企业个性化需要，开展深化服务工作；三是了解掌握行业发展动态，及时调整、充实、完善、优化分会组织架构和专家团队。
二、推进行业诚信自律工作，完善企业质保体系建设
（一）做好本市建筑节能材料备案登记和2013年备案换证工作
继续做好建筑节能材料备案登记工作的日常咨询与受理，完成2013年备案换证工作。梳理建筑节能材料系统及部品件企业，调整完善建筑节能材料信息管理系统，编制和修改产品统一质量保证书，以进一步为规范行业，更好地满足行业发展的需求。
（二）做好2012年度质量诚信考核，完善企业质量诚信档案
根据上年度本市新型墙体和建筑节能材料企业质量行为，完善质量诚信考核指标，细化质量诚信管理的要求，完成2012年度新型墙体和建筑节能材料质量诚信考核。按照协会统一要求完善企业质量诚信档案，为实施差别化管理，推进行业扬优治劣打定基础。
（三）制定新型墙体材料诚信管理办法，配合新型墙体材料认定和管理工作
一是制定本市新型墙体材料认定企业诚信管理办法和考核标准，开展对已通过本市新型墙体材料认定企业的诚信管理工作，基本完成了诚信管理各项工作要求。二是对新型墙体材料标识证书进行年检，做好外省市进沪企业或本市未设墙材管理部门的区县企业认定申报和管理工作，进一步促进新型墙体材料行业规范，提升本市新型墙体材料质量管理水平。
（四）完善企业质保体系建设，构建行业培训体系
一是深化落实本市新型墙体和建筑节能才企业质量保证体系建设，强化各类台帐管理。二是根据行业发展的新特点、新动态，制定新产品的统一产品质量保证书，加强统一产品质量保证书管理，进一步规范新产品的质量行为加强日常检查，将统一产品质保书规范使用情况纳入诚信考核和自律管理。三是完善企业有关生产人员、管理人员、技术人员的系统培训，强化企业人才“软件”建设，提升行业整体水平。
三、培育本市新型墙体和建筑节能材料行业“星级企业”品牌
一是精准推广新型墙体和建筑节能材料“星级企业”品牌工作。通过交流会、对接会、行业媒体等各种渠道精准推广本市新型墙体和建筑节能材料“星级企业”品牌，以向市场推荐品牌知名度高、质量稳定、经营诚信的优秀企业，达到扬优治劣和行业差别化管理的要求，形成行业创先争优的氛围。二是完成2013-2014年度新型墙体和建筑节能材料“星级企业”评估。以2012年度质量诚信考核、企业质量保证体系建设和产品质量表现为基础，根据行业发展情况调整考核要求，做好2013-2014年度质量管理星级评估工作申报、考核和评审等各项工作。
四、建立行业交流制度，提升分会服务能力
（一）加强行业互通与交流，落实行业诚信联席会议制度
一是以上海加气块企业诚信服务中心为平台，开展行业诚信自律，做好加气块行业产品质量规范工作，加强市场有序竞争，做好加气块企业诚信服务中心的指导和监督工作。二是以本市各片区混凝土小砌块（砖）骨干企业联席会议、灰砂砖诚信联席会议为行业诚信自律平台，开展提升产品质量和行业规范等诚信自律工作。三是开展建筑节能材料细分行业诚信自律联席会议，建立骨干企业的诚信联席会议，交流技术，建立市场有序竞争机制，带动行业产品质量整体水平的提升。
（二）组织优秀企业、工程的观摩活动，开展行业对外交流考察工作
一是组织企业间的相互观摩活动，进一步提升行业质量管理水平；组织企业对本市优质工程观摩活动，了解工程的需求，并转化为企业提升产品和服务质量的内生动力。二是组织行业考察交流，与兄弟省市等相关单位开展互动开阔眼界，促进友谊加强协作，引导行业健康发展和产业转型。
五、完成行业调研，配合做好本市推标的相关工作
一是完成《提高混凝土小型空气砌块产品质量的措施分析研究》课题调研报告；参与配合编制《非承重蒸压灰砂多孔砖应用技术规程》、《蒸压加气混凝土砌块应用技术规程》。二是根据《关于进一步加强上海市建筑产品推荐性应用标准（图集）管理的通知》（沪建市管【2012】71号）文件要求，在市市场管理总站的指导下，完成上海市建筑产品推荐性应用标准（图集）的立项材料受理申报工作和报批稿报批工作。
六、协助办好第九届建筑节能和新型建材展览会
一是协助办好第九届中国（上海）国际建筑节能及新型建材展览会，做好分会招展工作，将行业内的新材料、新技术、新的发展方向进行展示；二是根据今年行业形势和国家政策的相关规定，做好论坛的筹备、组织和会务的工作。
【王宝海】：刚才把2013年的工作计划和要点跟大家做了汇报。这个工作在此之前，秘书处也做了大量的调查研究工作，听取了相关企业家的意见，所以提出了今天的汇报材料。看看大家有没有意见？如果没有意见，我们就鼓掌通过。
下面进入2012到2013年度本市新型墙体和建筑节能材料质量管理星级企业的宣读和颁奖仪式。
2012到2013年度本市新型墙体和建筑节能材料质量管理星级企业的宣读
【宣读人】：荣获本市新型墙体和建筑节能材料质量管理星级企业三星级企业的名单：
质量良好二星级企业共6家：（插入名单）
恭喜获奖企业。
【王宝海】：让我们以热烈的掌声，对获得二星、三星新型墙体和建筑节能材料质量企业表示热烈的祝贺。
下面，由上海市建筑建材业市场管理总监高级工程师李伟宣读2012到2013年年度本市建筑节能材料质量管理星级企业名单。
上海市建筑建材业市场管理总监高级工程师李伟
【李伟】：受大会委托，我宣读一下荣获2012到2013年度本市建筑材料星级企业名单，共74家
质量优胜三星级企业名单：（插入名单）
【王宝海】：刚才李伟对新型墙体和建筑节能材料星级企业做了宣读。让我们以热烈的掌声祝贺这些企业获得荣誉。下面请这些企业的代表到台上领取证书。
接下来由上海市建筑材料行业协会常务副秘书长石泉汇报关于2013年度建筑节能材料质量诚信备案换证工作的有关事项。大家欢迎。
上海市建筑材料行业协会常务副秘书长石泉
【石泉】：大家好，我简单且汇报一下2013年度建筑节能材料质量诚信备案换证工作的有关事项。
一、换证资料提交时间
请需要换证的企业于2013年4月15日前向上海市建筑材料行业协会新型墙体和建筑节能材料分会提交符合要求的换证资料。
二、换证资料准备
（一）换证应提交资料
1、《上海市建筑节能材料备案申请表》请从“上海建材信息网”下载；
2、企业法人营业执照、组织机构代码证复印件；
3、国家或本市具有相应资质的检测机构出具的有效期内的系统型式检验合格证明；
4、市区两级建设工程质量监督部门出具的监督抽查合格证明或工程施工现场的备案抽样合格证明；
5、主要材料生产场地的权属证明或者租赁证明、生产、实验设备的权属证明；
6、生产能力情况说明；
7、质量保证体系文件和企业技术人员名单表；
8、相应的执行标准；
9、企业内部试验室检测能力证书和能力参数表（上海企业）；
10、《上海市建筑节能材料质量诚信承诺书》，也请“上海建筑信息网”下载。
（二）以上资料均应加盖企业工长，提交时并携带原件进行核对。
（三）以上资料请按顺序以A4纸大小装订成册。
三、分会对换证企业实施以企业质量保证体系建设为核心的诚信自律动态管理，其结果将作为年度质量诚信考核、“星级企业”评估以及备案换证工作等工作的基本依据。
建筑节能材料质量诚信备案工作是行业诚信自律建设的举措之一，换证企业应严格遵守相关的法律、法规、政策、标准等，保证提供材料的真实性，保证生产并销售合格的建筑节能材料。
汇报完毕，谢谢。
【王宝海】：刚才石泉秘书长重点对接下去要进行备案换证的要求做了一些说明，同时也要继续进行企业星级评定，这项工作很重要，同时也指出了大家不清楚的话，可以看建材协会的网站，希望通过这次换证，本身对我们的企业也是一个提高，同时根据新的要求，使我们的工作做得更好，希望大家按照这方面的要求来进行实施。对刚才讲的有关事项说明，没有意见，我们就鼓荡通过。
下面，进入两项工作的讲评阶段。首先由上海市建设工程安全质量监督总站、质量管理科高级工程师周董，来进行2012年度本市新型墙体和建筑节能材料的质量讲评，大家欢迎。
上海市建设工程安全质量监督总站、质量管理科高级工程师周董
【周董】：在座的各位领导，各位会员单位，今天在这个场合，领导让我来说一下新型墙体和建筑节能2012存在的一些情况，包括2013年准备开展的工作。
刚才听了2012年工作总结和2013年工作要点，取得分会做了大量的工作。一批讲信誉重质量的企业受到了表彰，我为他们感到高兴。在看到成绩的同时，我们也应该保持清醒的头脑，我们的工作还存在不少的问题。由于是两个行业，一个是墙体行业，一个是保温行业，所以分开讲。首先讲讲墙体行业所存在的问题。
第一，不合格产品和不合格经营行为仍然存在。最近两周我们总站对在沪的工程进行了随机抽检，就发现墙体材料存在很大的问题。大家也知道，在一些砖头产品上，仍然存在着小包装的试样的情况。还有一种情况，第一批送检的产品是合格的，后批次的产品会有不合格的情况发生。
墙体材料存在的另外一个问题，企业规模小，服务意识差。前两天我在南汇一个工地，就发现地层框架填充墙结构中使用了大二孔的混凝土砌块，在安装开关盒的时候，两间房间就打通了。
第三个产品标识问题。有些企业严重违反了国家技术监督局的产品标识标注管理办法。可能大家对这个《办法》不太了解，在1997年国家技术监督局颁发了《产品标识标注管理办法》。产品标注指的是识别产品数量、特征等所做标识的统称。产品标识应该标注在产品的外包装上面，产品的标识应该清晰、牢固，易于识别。在混凝土块上进行产品标识，在很早以前就有文件了。我们砌块上面涂刷30%以上的标识，这项工作早就布置了。建材行业协会在2010年发了21号文件，要求墙体材料生产企业执行标识规定。目前，我们有200多家近90%的企业已经在建材协会申领了产品标识，但是很大一部分企业没有很好的应用。在统一质保书上专门留了一行产品标识，把产品标识填进去，然后颜色要打勾，在现场看到30%的砌块打了标色，工地才能放心的使用。而现在出现了这样一个问题。不按照管理要求涂刷标识，使得无证产品混杂其中。按照1999年的文件，凡不符合标识要求的产品，按一次不合格处理。一次不合格是黄牌，两次不合格吊证。还有另外一项，不刷标识，便于从其它企业调集砌块产品，这个问题也是存在的。
那么节能保温材料也是存在不少问题。在本市节能保温材料的主导产品无机保温砂浆，去年抽检合格率非常低，2012年抽了70组，其中有27组不合格。有个别节能保温企业，买来一个配方就打天下了，不会根据原材料的变化进行调整，所以造成了质量的波动。另外一个情况，一部分企业质量意识还是不强，尽管能够通过调整达到质量标准，但成本会增加，所以权衡之后，还是放弃了质量。
质量是企业生命的理念，在一部分企业当中尚未竖立。我们总站始终以质量作为我们的工作重点，很多企业就是因为产品不合格或者有弄虚作假行为被注销了备案证。这在我们行业中应该敲响警钟，部分企业到目前为止仍然是执迷不悟。
管理要求未认证履行。原本我们希望通过上海市建筑材料现场使用单的打印来规范工程各方的行为，结果该出具不出具。不规范的质保书，不明示质量状况，不明示有效期，严重妨碍了进入工程现场建材质量验收把关工作。最近我们发了25号文件，这个文件里面有一家企业生产网格布的，就是由于不重视质保书的开具，出现了不合格的现象。
2013年要采取进一步的措施，准备开展这几个工作。第一个用好60万的监督抽查经费，总站划给我们材料抽检的经费有60万。区一级的用于材料抽检的经费达到2000多万，我们要花好这60万经费。另外指导区级单位合理使用2000万的经费。我们希望通过监督抽检迫使工程各方重视上述材料的质量。随着抽检的开展，必将出现一次黄牌，两次上不良名单的状况，所以也请各位予以配合。
第二采取严厉的措施制约违规企业。第三，从源头上对无证产品进行把控。没有经过备案的产品，将不能打印复制报告，现在我们协会的名单已经交到建设检测信息系统里面去了，进去的企业能够打印检测报告，没有经过备案的单位是打印不出检测报告的。
第四个方面，后三名企业，协会考核的质量诚信前五名和后三名企业，我们都在协会的网站和杂志上面进行公告。
第五个实施各个产品企业的移送制度，总结2012年的经验，2013年我们将对抽检不合格的企业移送工商部门等部门。
第六个要加强统一版本质量保证书使用的监督管理，为市建委所推出的维信标识提供准确的依据。最近建委发了一个文件，对统一标识如何操作。从2013年4月1日开始，由监理单位购买这样一些标识，混凝土里面是芯片，一般材料上都是条形码，把条形码贴在准备送检的样品上面，然后由监理单位在计算机录入企业信息，然后到检测机构收样的时候，再把这些信息打开。希望大家从我刚才所到的一些问题中，提高质量意识，在2013年的工作和生产过程中，取得更好的成绩，为我们上海的建设工程做出应有的贡献。
谢谢。
【王宝海】：谢谢周董关于2012年新型墙体和建筑节能材料质量情况的讲评，应该看到，这些企业在为城市建设当中做出了贡献，但所存在的质量问题很不令人乐观的。刚才特别提到今年，全市将进一步加大对建筑材料的建筑和管理，政府出钱来进行监督。怎么监督，怎么处罚，都做了一些全面的讲解。希望大家能够记住，作为企业在发展过程中，要时刻警惕，尽可能不要踩线。
下面，有请上海市建筑建材市场管理总站沈林关于本市新型材料企业认定的情况进行讲评。
上海市建筑建材市场管理总站沈林
【沈林】：在座的各位下午好！
我想利用今天的机会，跟大家交流一下有关上海市人民政府、上海市建设交通委、上海市市场管理总站近年来，在鼓励发展新型墙体材料方面的一些推进情况以及我们的工作动态，给大家做一个介绍。
去年，2012年市政府发了三个文件，上海市人民政府关于印发上海市新型墙体材料的基金，征收使用管理实施办法。我们市建设交通委、市财政局发了2012691号文件，《关于贯彻实施上海市新型墙体材料专项基金征收、使用、管理实施办法的若干规定》。这两个文件主要是三个事情，第一个事情在全市范围内新建、改扩建工程，要收新型墙体材料专项基金。现在，改成了专项基金，这个钱全部进财政，所以我们这次全部是预算内的钱，所以交专项基金，这是第一次。这个文件规定了怎么收，凡是新建、改建、扩建的工程，建筑面积按10块一个平方米征收，这是第一个事情。
第二个事情，如果你使用了新型墙体材料，可以清算可以返退，也具体规定了一些流程办法。
第三个事情，新型墙体材料的认定。这个认定是为返退服务的，就是在建设单位办理返退手续的时候，必须要看认定证书，还有供货确认单，换句话说你没有进行新型墙体材料的认定，甲方付的费用就没有了，全部上缴国库了。我们认定生产企业是否达到相关的标准，这个工作呢，市建筑建材业市场管理总站在上海两个文件的基础上，发了一个3号文件，也就是说我们的认定办法。下面我主要把我们认定的情况向大家介绍一下。
我们上海市新型墙体材料认定工作，经过了各个企业的申报，区县墙办初审，专家组现场考核，管理总站的网上公示，市建材办的审核，并会发文公布等环节。应该说到上个月已经全部结束了，现在在网上都可以看到通过我们认定的企业名单。总体情况是这样的，我们的认定依据，有两个文件，一个是市政府的文件，一个是市建交委、市财政局的文件，另外我们管理总站发了一个文件认定。我们认定的内容，第一个是书面资料的审查，第二个方面是我们企业现场的考核。书面资料的审查，主要是看看企业的基本情况，各类证照是不是有，产品的检测报告，还有质量保证体系文件，用户意见反馈资料等等。另外一个，就是生产企业的现场考核，这次考核我们是全方位的，我们从原材料的选用到生产过程，我们的生产工艺和产品性能全方位的，包括原材料和成品的质量控制，成品的检验、堆放和标识。还有我们生产工艺、设备、技术条件，我们配料的剂量，成型的工艺，养护，另外还要看你的企业管理制度，文明生产情况。所以我们是全方位的。我们成立了工作小组，市里和区里是联动的，也是做到三个公，公平、公开、公正为原则，做到三条，事先通知，事中讲评，事后公示。我们用了两个半月的时间，对上海一共是87家企业进行了认定。我们这里有两个数据，9月中旬开完会议以后，开会的企业一共是146家企业，第一次申报的是121家企业，有的企业看了我们发下去的文件，一对照觉得有差距，他第一次没有申报，所以是121家企业。最后有的企业虽然申报上来了，但还是觉得不行，又撤回了，最后我们对87家企业进行认定。从通过率来说，87家企业通过了73家，换句话说，通过率是83%。如果从参加会议的146家企业来说，是50%，所以呢，这次严格来说，有很多企业是没有参加的。但我们通过的73家企业，也有部分正好是及格，这项工作我们接下去还要继续做，要做第二批认定。如果你这个企业觉得已经准备了，可以向区县墙办申报。我们在认定过程中，也碰到了一些具体的问题，及时开会，统一认识，我们召开了几次区县包括市的专题会议。会议进一步明确建材备案证明，另外，我们企业的独立实验室，还有主要原材料的自动剂量作为必备条件，这一点我们是坚持的。有的企业提出来，我两家企业，我三家企业用一个实验室，那绝对是不行的。有的地方是没有实验室，有的实验室是放样子的。
第二组织召开了由建材办管理总站部分的区县墙办，还有有关专家的研讨会，主要是对瘀泥制砖这个新型墙材如何认定开了研讨会。我们在会议上明确了把瘀泥分成两类，一类是可以复耕的，无论是河道瘀泥还是建筑工程基坑的泥，如果它可以复耕的，我们不鼓励做为墙体材料，换句话说这种材料出来，钱是不退的。只有不可复耕的，换句话说把自来水厂的瘀泥，放在农田里是不可复耕的，如果你利用了这些泥，这些企业可以作为新型墙体材料。我们在认定中也碰到了实际的问题，所以都是开会解决的，形成了一定的会议纪要。
有的企业还没有进入我们名单，我想利用这个机会跟大家宣传一下。我们这次认定过程中，存在的问题，你想第二批申报，如果有相同的问题，可以自己纠正或者今后注意。我们存在的问题大概有六个方面，第一个我们企业原材料质量控制不严。我们发现有一部分企业原材料台帐不全，没有进行批次进行复验。比如说水泥、粉煤灰500吨就是一个批次，要复验，但有一部分企业没有做到。碎石、沙是1000吨一个批次要复验。另外原材料的质保书，比如说水泥是名牌的，质保书要求不高，但我们在现场，必须要提供给我们水泥的质保书，有的企业是忽略的。还有我们的备案证明，有的企业讲这个原材料供应厂肯定是大厂，没事的，不行的，你必须要向他拿备案证。
另外，原材料没有做到分类存储，混杂，沙混在那里，其它东西都混在那里。对于原材料没有分类储存的全部要扣分。另外一个没有标识或者标识不清，我们这次发了文件，企业根据我们的文件都在准备，这是一个非常好的情况。但是有的企业是做表面文章，有的企业用一张纸写几个字，这是黄沙还是什么，这张纸过一个下雨天就没有了，这个明显是在应付。
第二个，成品质量控制不到位。我们的成品有部分企业，没有按照标准要求对成品逐批检验。比如说小砌块，标准里面规定1万块为一个批次，但是没有。有的企业，今年以来没有做过，检测报告拿出来是去年的。你没有按照标准要求做逐批检验。另外检验项目不齐全，有遗漏，有几个项目做了，有几个项目没做，这些必须要改正的。另外一个台帐不齐或者不便于查找。我们的产品质保书没有，或者有也不规范。还有一个，我们出厂的数据与检测报告上的数据不一致，有的数据随意写，找依据找不到，对不上。另外一个我们的成品没有按照品种、等级堆放。我到了一个企业，领我去看的人说“我知道这批是检验过的，这批是没有检验过的”，如果你企业是这个管理状态的话，那你完蛋了，这个人明天不在的话，没有人知道是否检验过了。这是我们管理存在的漏洞。
另外一个产品标识，我们的产品标识没有达到要求三分之一以上，而且不大均匀。我们去的有几个企业，他给你检查看得见的地方，临时敲了很多标识，走到反面去看没有的。这些东西今后必须要改正。
第三个方面，实验室不规范。实验室程序文件不全。另外一个缺少操作规程，有的有，但是没有明示，文件里面写得很清楚，你要明示你的操作规程，关键要让里面的操作人员心知肚明，放在抽屉里的比较多，放在夹子里找不到的比较多。另外一个，有的拿出来的标准不是现行的，是过期的。另外，我们检测人员缺乏，我上次到了一个企业，老板没有给我叫了一个解释人员，他自己在解释，反正我觉得检测人员是缺乏的。另外检测人员没有经过培训，这一条我们今后要做，会同各区县对墙材认定企业的检测人员进行培训。还有一个，设备检验的台帐不全，有些实验室里面很乱，吃饭的东西都有，乱七八糟的，检测设备看上去没有用过，有的已经好长时间不用，所以我们给它一个结论，它的检验设备不齐全或者说它的状态不完好。另外设备的校验绿标没有，这都是一些问题。
第四个，生产工艺跟配料计量不符合要求。我们有一部分企业没有采用自动计量，都是人工的。人工的，你的产品质量就无法控制，特别是小型砌块的企业，人工配料，到底多少，操作工自己有数，所以你的产品质量肯定有问题。还有一个配料称没有有效的校准计量报告。
第五个，部分设备成型工艺落后。我们国家发改委2011年明确规定了产业结构调整指导目录，里面对墙体材料，对建材都有规定的。比如我们在现场发现了小型砌块成型期单板材料1万立方米以下的，国家发改委命令淘汰的，这些东西不符合产业调整的，工艺落后。
第六个方面，产品的养护不到位。我们的产品养护跟建设工程的质量密切相关。现在很多企业养护场地跟你的生产能力不相符。我们为了这次认定，在认定以前，我们的专家，我们的认定小组开了几次会，到底小型砌块也好，到底需要多少场地的养护才可以合格。现在很多企业按照你的能力来计算，养护场地根本不够，怎么保证28天的养护期，肯定是会出现问题的。很少企业达到了小砌块1万立方米2.8亩的要求，初步估计1万立方米2.5亩差不多。你没有很好的养护，对你的产品质量产生很大的问题。还有一个我们的养护制度，包括台帐没有，或者有的，看不清楚。所以我们今后要更加严格。
第七个质量管理体系不完善。质量管理体系文件没有传达到相关人员，没有被理解，没有执行。比如说我们在现场陪同我们的人员，问他“你厂的质量方针是什么”，他说“我不知道”。后来我就问老总了，老总对我笑笑，他也不知道。一个企业没有自己的质量目标，怎么保证你的产品不出问题。当然有的企业蛮好的，质量管理一套比较齐全的。
第八个环境差，管理落后。有部分企业存在着生产安全的隐患。比如有的设备旁边没有护栏。你这个企业设备旁边没有护栏，操作工一不小心会出事情。我们这次也看了看，当场也指出了。还有一个环境很差，特别是一些规模小的企业，管理非常差，脏乱差，设备也不干净，东西随意丢放，这个问题在比较大的一些规模企业里面也有这个问题。
还有一个我们的合同管理不规范。产品说明书没有，或者有，有的拿错了，拿了人家的产品说明书，就算有，也过于简单。我们现在改变一个观念，建筑材料本身是一个产品，不管怎么样，一个说明书应该要有。还有一个没有建立用户的反馈意见制度，你这个产品出去，要听听工程上对你的材料有哪些意见。用户回访更少，所以工作的随意性比较大。
我们在认定过程中，发现这些问题，我今天讲一讲，我们接下去在座的如果要参加第二批认定的企业，要当心这些问题。我们打仗是越打越精，专家组第二批认定，肯定比第一批时间要迅速，而且要求要高。下一步我们有一个打算，今年市市场管理总站发了一个38号文件，就是要加强对认定企业的动态监管。要有一本手册，把你所有的情况，通过检查，通过区县，通过市里面的检查放在一起。还有一张确认单，这个确认单是财政部、建交委691号文件里面规定的，全称叫上海市新型墙体材料生产单位供货确认单。这张单子在座的已经被我们认定73家单位已经拿到了，今后我们的返退专项资金全部要看这张东西，这张单子应该说对认定的企业，也是一个很好的保护。因为你东西出来了，如果中间商买你的东西去供应的话，不是你的东西你不要开，而且你不能开过头，小型砌块，我们每个厂认定过了以后，每个企业的能力我们多有一本帐的，如果你的能力是5万立方，你说我今年已经开到10万立方了，那我们要找你了，你肯定是对没有认定的企业在拖了，帮他销售那是不行的。如果你开过头，我们要把你的认定证书暂时缓一缓。这个确认单都有编号，像发票一样的，每个企业领一本，签上字。而且我们网上还有一个号码，哪家企业确认单是几号到几号，建设单位要采购一看就知道了，防止有人造假。
另外，这次73家企业全部上网，上网的名录是动态的，如果在日常监管里面，如果诚信上碰到问题，哪些东西发生了，那你的认定证需要暂停的，38号文件里面都有。
另外，今后我们的专项资金收缴，我们的清算返退都是信息联网的，每个区的返退人员网上一点击就能知道你这张确认单的真假。
最后，上个星期市财政开了专题会议，对新型墙体的专项基金进行检查了，建设工程的专项基金怎么样。如果检查了以后，对我们新型墙材是一个大力的推进。
我就讲这些，谢谢。
【王宝海】：谢谢沈林科长的讲评，特别是详细的说了新型墙体材料认定的标准，存在的问题，希望大家能够注意。同时下一步我们应该怎么办，也提了要求。希望大家按照文件的要求，去整改落实。
最后一个议程是领导讲话。首先有上海市建筑建材业市场管理总站副总站张德明讲话。
上海市建筑建材业市场管理总站副总站张德明
【张德明】：因为时间关系，就讲5分钟。
第一个，首先对我们这次大会圆满召开表示祝贺。同时，对我们93家获奖企业也表示祝贺。也感谢今天在座的管理部门也好，行业协会也好，在座的专家也好，尤其是在座的墙材生产企业和节能保温生产企业，对我们上海节能工作也好，墙材工作也好的关心和支持表示感谢。
今天讲三点建议。第一个在座的不管是墙材生产企业还是节能保温企业也好，一定要领会三个新，第一个新是政策方面的。不管是国家也好，上海也好，都有相应的政策，像新型材料专项基金，这是77号文件以及国家财政部公布的所有资金，政府的这块专项基金新型材料专项基金。同时绿色建筑，因为绿色建筑首先要有绿色建材，这里面也有补贴。
还有相应的一些税收的政策。第二个就是新的技术，新的技术意味着淘汰一些技术，这是原来市政府和建交委公布的一二三次目录，以及新型墙体材料的目录，这是一个情况。第三个一个新标准的问题，大家都知道，墙材都有相应的标准，这些标准是我们的行标，有的是国标。同时也涉及到地方上的一些标准，像节能率率先达到65%。尽管北京提出了75%是居建，但公建没有提出65%的标准。
另外关于消防的问题，现在国家高规和建规二合一的标准，尽管在网上征询意见，但出台还没有时间。
第二个事情，在座的各位企业家都要关注产业结构的调整，不管是PC结构方面的，同时还有建筑垃圾的利用，同时自保温体系的推出，对绿色建筑的建造，基本的就是绿色建材。国家正在制定绿色建材的标准，不管是工信部也好，建设部也好，都在做这个事情。同时要推出绿色建材的评价办法和绿色建材的评价机构以及绿色建材的评价导则以及相应的技术目录。
第三个，我们要讲究清洁生产，要求企业怎么样节能降耗，怎么样节能减排，包括余热的利用回收。我们对新能源以及可再生能源，有助于企业在节能减排当中起到积极的作用。
时间关系，最后，再次感谢在座的企业，行业协会以及推进节能的企业，企业要做大做强，行业要更大的发展，我们的事业更加得到创新提升，为我们的节能减排，为我们的美丽中国，上海率先做到实实在在的作用。
谢谢。
【王宝海】：谢谢张站长的讲话，时间不长，但要点很突出。作为我们下一步的发展，看来这是我们每一个企业，包括我们管理办要共同关注的，必须掌握政策，领会政策，必须技术不断的提升，必须要考虑整个产业的发展。其中一个很重要的问题，就是标准的认定。刚才讲到政策、技术、标准，对我们是很有指导意义的。
最后有请建材行业协会的常务副会长、秘书长沈美云讲话。
建材行业协会的常务副会长、秘书长沈美云
【沈美云】：大家好，今天我们见证和祝贺了星级企业，它表明既是星级企业实现发展绿色建材，推进节能减排的具体体现，也是我们星级企业质保体系、质量诚信、质量考核综合性评价体系。我们看到星级企业的评估是行业规范化建设的新的起点和品牌的标杆。使我们对目前的现状和发展的目标有了更新的清新的梳理。质量管理、质量效益、履行社会责任实现可持续发展，是我们唯一的选择。我们相信星级企业质量管理，始终将与我们行业同仁们一起注重质量品牌、质量品质、行业自律、行业规范，为建设美丽的上海而共同努力，做出我们建材人应有的贡献。我们再一次谢谢获得星级企业的付出，谢谢同仁们共同的努力。谢谢各级领导、部门以及专家们对我们的支持和帮助。再一次谢谢大家。
【王宝海】：谢谢沈会长的讲话，她特别强调诚信和质量管理，要不断在新形势下有所提高有所发展，也寄予大家更多的努力。
在管理部门的关心和帮助、支持下，在协会特别是秘书长组织下，在全体会员的共同参与下，圆满完成了这次会员大会的全部议程。愿通过相关管理的部门的领导讲话，使我们看到了这个行业在下一步的发展该怎么样起步，怎么样来紧跟形势的发展，使我们的企业不断的发展，使我们这个行业不断的成熟。通过我们今天这个会议的内容和大家的交流，特别是诚信企业过去一年做了很多，同时也获得了荣誉。但我们面临的任务还很重，所以我们还要不断的努力，总结我们获得的荣誉，那是过去一年的事情，关键是今后的发展。好在国家和行业的发展，对我们这个行业有很大的鼓动力，很大的吸引力。首先，我们国务院发的国务院办公厅的1号文件就是绿色建筑和建材的问题。另外，大家也可以看到，最近国家发改委和相关的部委又提出了我们这个产业包括绿色节能环保应该怎么样发展，有一个技术目录，说明我们现在所从事的行业是于国于民和企业自身的发展都是很有力的。通过今天的会议，大家进一步的认清形势，能够把握好我们企业自己发展的机遇，为全市建筑节能和节能减排发展中，会建设美丽上海美丽中国过程中做出自己的贡献，同时也使企业在这个过程中获得更大的发展和收获。
谢谢。
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