近日，北京市商务委正式发布《2013年北京市家具以旧换新实施办法（征求意见稿）》（以下称《征求意见稿》），据文章内容表示，家具以旧换新即将正式实施并有望持续半年时间。对比2012年11月家具以旧换新的试运行阶段，此次实施从《征求意见》稿开始就已表现出不同。此外，明确回收企业的拆解工作任务，增加监督单位和监督职责，扩大家具销售及回收企业的数量，均已成为此次以旧换新实施的“新政策”，其中部分内容是针对去年试运行阶段的“顽疾”进行的，但能否真正“治愈”曾有过的问题，仍需视实施情况而定。
明确回收企业肩负拆解工作 废料处理费用全额补贴
据最新《征求意见稿》操作流程第12条表示，旧家具需由回收拆解企业全部拆解，这与去年试运行中，对家具销售企业要求的回收拆解的工作进行了转移。并更新了去年试运行阶段，对回收企业的补贴要求，即旧家具回收拆解补贴可按照旧家具的种类进行补贴，而非去年规定中“按实际运输和处理量给予补贴”。
对于去年试运行中，出现的新旧家具不在同一地址所产生的“回收费用”问题，在此次最新《征求意见稿》中明确，将由行业协会制定发布旧家具回收费用指导价格，补贴具体标准将另行制定。记者就此电话北京家具行业协会秘书长于秀苏，她表示：“去年试运行中，出现新旧家具不在同一地点的问题困扰企业各方，此次实施（家具以旧换新）将由协会定夺这个回收运费的范围，不能让企业承担太多，也要考虑到消费者的承受能力。”
此外，在领取补贴时，再生资源回收拆解处理企业需提交《北京市家具以旧换新凭证》拆解联，申领旧家具回收拆解补贴；另外，提交废料处理凭证，向市商务委申领废料处理补贴，对于需要交由环保和危险废物单位处理时所产生的费用，将进行“全额补贴”。
增加销售企业、回收企业数量 明确监督检查环节
据《征求意见稿》表明，此次家具以旧换新不仅将增加至六个月（开始时间未定），另据《2013年北京市家具以旧换新项目招标公告》内容显示，对家具销售企业招标可增加至15个，回收拆解企业可增加至8个。此次招标文件出售时间从4月26日起至5月15日停止，投标时间截止时间为5月21日上午10点。于秀苏秘书长表示，“此次招标范围增大，能够涉及更多的卖场，甚至一些大型家具企业开的家具卖场的也能参与投标，投标范围广了、门槛降低了，基本上北京各县城区的卖场都可以参与进来。”
在增加相关参与企业的同时，为及时处理、解决家具以旧换新活动中的消费投诉问题，《征求意见稿》表明，规定由市工商行政管理局负责监管销售企业的经营行为，消费者可通过“12315”进行家具以旧换新消费投诉。其次，明确了市质监局负责参与以旧换新的家具生产企业的产品质量进行监督，消费者可通过“12365”投诉举报家具购买中的质量问题。
除此之外，《征求意见稿》明确了在此次家具以旧换新活动中，各政府部门的监管方向，如市财政局负责财政补贴资金筹措、拨付管理，市发展改革委负责监管和规范参与企业的价格行为；市环保局负责旧家具废料中危险废物处理的监督管理，市经济信息化委负责对本市家具生产企业的管理等多项内容，明确家具以旧换新的各项环节均在有关部门的监督检查中进行，并指出由行业协会协助政府部门进行监督。
新政策面对旧“顽疾” 能否完成治愈之路
除以上新增的两处内容外，家具以旧换新在试运行阶段曾有过的问题能否全部解决，这是众多企业和消费者关注的问题。于秀苏秘书长在采访中提到，“此次实施细则，就是在总结试运行阶段经验的基础上进行的政策修改。” 据了解，此次《征求意见稿》对参与活动详细内容基本没有改变，即参与以旧换新的家具仍然是四类（可移动家具）：柜体、沙发、床具、桌椅；补贴范围为所购产品价格的10%，最高不超过1000元，由政府和家具销售企业分别承担5%；所享受优惠范围的消费者也是基本不受限制，在有身份证明下（本市户籍、暂住证、北京市工作居住证、现役军人或武警等）的本市生活的消费者。
但从《征求意见稿》所述的内容看，对于去年家具以旧换新活动试运行阶段，出现的家具销售企业对政策理解不够、部分家具品牌对参与以旧换新热情不高等问题（相关链接），并没有提出直接解决方案，于秀苏秘书长对此表示，此次家具以旧换新仍需要做最新内容的培训。
此次家具以旧换新《征求意见稿》对意见的征集截止时间为5月25日，凡是对家具以旧换新最新细则有反馈意见的消费者和企业，均可以发邮件至wt@bjcoc.gov.cn表达意愿。另有媒体称，家具以旧换新将在今年6月得以实施，短时间内的“征求意见”能否有效达到目的要求，家具以旧换新能否比去年更加顺利，搜狐焦点家居将继续关注实施全过程。
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