广东中山着力打破镇区之间行政限制，促进专业镇与周边镇区的产业协作、分工，加快打造由产业辐射形成的经济区经济。近日，该市古镇、横栏两镇签署“共同推进中山灯饰产业协作发展框架协议”，互补资源优势，加快突破产业零散、资源短缺的“天花板”，推动灯饰产业集群从古镇到横栏的跨镇扩容。
10月18日至21日，以“让灯都更亮，让灯都更绿”为主题的第十二届灯博会在中山市古镇灯都会议展览中心举办。3万平方米的展场，吸引了550家灯饰企业参展。除常规展览外，古镇与横栏在灯博会上签订了“共同推进中山灯饰产业协作发展框架协议”，共同打造集营销中心、技术中心、制造中心、创新中心为一体，面积超100平方公里的照明灯饰产业集群。“随着灯饰产业的蛋糕越做越大，专业镇自身的资源日趋紧张，产业溢出效应越来越明显，因而与周边地区逐渐形成一个大的产业集群，将是专业镇产业升级发展的必由之路。”古镇镇委书记余锡盆说。
加强区域合作，是中山市谋求专业镇经济转型升级的一项切实措施。据悉，2011年，中山提出构建“全域中山”，将全市划为6个经济协作区，加快优化镇区产业发展的结构布局，推动经济发展由行政区经济向经济区经济转变。“我们将打破各镇区‘各自为政’的诸侯经济模式，通过建立健全协调机制和补偿机制，成立‘项目超市’，将有特色的项目与土地指标进行镇区之间统筹发展，从而实现要素的优化配置、资源的高度集聚、分工的相对明晰。”中山市市长陈良贤表示。
截至目前，中山火炬开发区与南朗镇、火炬开发区与板芙镇、南头镇与阜沙镇、古镇镇与横栏镇已先后签订经济协作框架协议，围绕其特色产业，互补优势资源，共同促进产业集群突破土地、资源等发展瓶颈，实现跨镇融合发展。
享有“中国灯饰之都”美誉的古镇，面积仅47.8平方公里，直接从事灯饰照明的企业达8000多家，相关企业达4000多家。其灯饰产品占全国市场份额的60%以上，是我国最大的灯饰生产销售基地和专业市场。近年来，随着产业规模越做越大，古镇日趋饱和，土地、劳动力等多项成本不断上涨，灯饰产业逐步从古镇溢出，开始“照亮”周边多个镇区。
在灯饰企业“厂店分离”的趋势带动下，毗邻的横栏镇“近水楼台先得月”，迅速发展成为灯饰照明产业生产制造基地，灯饰企业增至2000多家，约占全镇工业企业总数的60%。而作为灯饰产业的核心区——古镇，在推进产业转型升级中，通过引进产业人才、完善服务配套设施，推动产业链条向研发设计及营销服务两端延伸。
“未来，古镇将向打造成为全球营销中心、设计中心、技术中心、品牌提供服务中心的企业总部集聚区方面发展，横栏则向建设成为全球灯饰照明产业生产制造和研发中心方面努力。”余锡盆说，古镇和横栏两镇将进一步加强协作分工，完善功能布局，并通过推动两镇与产业协作相适应的交通融合，借助沙古公路、古神公路、中江高速等快速干线区位优势，整体规划路网布局，形成跨镇灯饰产业大集群。
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