新规实施细节深度解析

网易家居北京讯  2013年9月1日起，《家居行业经营服务规范》国内贸易标准正式实施，新规明确提出：装修加价超过合同价8%以上部分，由施工方承担；装修后包修期确定为2-5年；顾客需要时，装修方应配合顾客进行室内环境检测服务，检测结果应符合GB50325的要求，验收时应由顾客在场监督并签字确认等一系列相关规定。

有业内人士认为，家装新规能够有效扼制行业顽疾，将成为规范家装行业经营服务，维护家居家装企业和消费者利益的有力新武器。 但也有人认为，新规对违规行为并未提出惩罚措施，实际执行过程中仍存在问题。

而随着家装新规的正式实施，2013年的“金九银十”装修旺季也拉开了帷幕，新规的实施是否能够成为改善家装市场现状的有力武器？家装公司面对家装新规感到压力还是动力？新规实施后的首个“金九银十”，家装公司究竟是喜还是忧？网易家居针对一系列问题特别邀请京城品牌装饰企业共同探讨，家装公司应如何贯彻执行家装新规，并对新规对家装市场的影响情况进行调查。

论坛时间：2013年10月30日下午2：00—3：30

论坛地点：北京网易大厦25层聊天室

论坛主持：网易家居记者 周丽媛

论坛嘉宾：阔达装饰的副总经理 杨光强

今朝装饰的总经理助理 张智军

业之峰装饰运营管理中心总经理 徐利农

以下为论坛内容实录：

新规出台后首个金九银十 家装公司是喜是忧

网易家居：网易的网友朋友们，大家下午好！欢迎来到网易家居特别策划的“新规实施后首个金九银十 家装公司是喜是忧”主题论坛现场，首先向大家介绍一下今天到现场的嘉宾：阔达装饰的副总经理杨光强先生；今朝装饰的总经理助理张智军先生；业之峰装饰运营管理中心总经理徐利农女士。

2013年9月1日，《家居行业经营服务规范》国内贸易标准，也就是行业内人士简称的“家装新规”正式实施。新规规定：装修加价超过合同价8%以上部分，由施工方承担；装修后包修期确定为2-5年；顾客需要时，装修方应配合顾客进行室内环境检测服务，检测结果应符合GB50325的要求，验收时应由顾客在场监督并签字确认。

“家装新规”出台以后一些业内人士认为，它能够有效扼制行业顽疾，将成为规范家装行业经营服务，维护家居家装企业和消费者利益的有力新武器。 但也有人认为，新规对违规行为并未提出惩罚措施，实际执行过程中仍存在问题。

目前来看，“新规”9月1日实施，到现在10月底已经过了两个月，恰好在“金九银十”装修旺季开始时施行，今年也算是新规推出后的首个“金九银十”，我们想请各位嘉宾和网友们共同分析一下“新规”在实施过程中具体执行得怎么样，对“金九银十”市场是否有影响，首先请杨总谈一下今年“金九银十”时期阔达装饰的市场销售情况怎么样？有没有受到新规的影响？

“新规”实施暂未对家装市场产生明显影响 大部分消费者对“新规”缺乏了解

杨光强：首先，“新规”出台对消费者、家装公司都是有益的。但是目前最关键的问题在于，业主不明白这8%的概念是什么，8%到底含多少，怎么界定。一是没有普及，二是市场没有进行传播，消费者也不太重视。

阔达装饰的副总经理 杨光强

对于家装公司来说，也是有利的，公司本身也对品牌进行了管理，有丢落项，家装公司不会签合同。但是对于一些小公司，这是一个冲击，有了新规以后就不能在前期故意出现丢落项目，所以对业主和家装公司都是好事。

从9、10两个月来说，整个家装市场的销量变化不是特别大，今年基本是淡旺季不分，各月销量基本是一致的。并没有受到新规的影响。

张智军：今朝装饰“金九银十”在去年的基础上有18%的增长。众所周知，今朝装饰从08年开始就一直围绕着“老房装修专家”这个定位开展一系列的工作。老房相对于新房来讲，受季节性、房地产行业大环境等影响相对来说要小一些，再加上今朝从各个方面对老房市场做精做专，以及我们现在做的局部装修，整体来说在去年的基础上我们有18%左右的增长。

在9月1日“新规”出台之前，我们几位高层就把“新规”仔细研究了一番，像刚才杨总说的，现在媒体方面对“新规”没有大面积宣传，老百姓对它不太了解。大的装饰公司，我们也一样，一直要求设计师、工程部，增项部分一定要控制在5%以内。现在跟我们公司签订合同的一些消费者往往也希望在合同上附加这么一条，额外部分的增项必须控制在百分之多少以内。做得比较好的几个大品牌公司在自身规范这块可能已经做得比较到位了，所以“新规”对我们大品牌公司来说反而有利，我觉得对于一些经营不是很规范的，先低报价，后期再靠增项的公司来讲，是一个打击，“新规”应该也有利于我们这个行业规范、有利地发展。

今朝装饰的总经理助理 张智军

徐利农：业之峰装饰近一两年在北京市场的增长幅度是非常大的，大于全国的平均水平，今年的增长还是不错的，全国市场复合增长至少在20%—30%的样子。

就“新规”而言，我认为“新规”出台对消费者来讲是一件非常好的事情，“新规”也是十分体察民情，因为通过客户调查，装饰公司里面造成客户不满意的因素，指数最高的就是延期和增项，其他才是服务等因素。如果将来“新规”能够保证客户的利益，这对客户来讲是非常有意义的一件事情，对于装饰行业来讲也是迈向健康发展的一条路。

但是在一些品牌公司面前，这种增项和延期问题，都有严格的制度来考核相关人员，尤其是今年新规出台又加强了我们对内部体系的执行力、和一些节点控制的管理，又加强了我们内部的监督检查，尤其是8%增项的问题。要求全国各地的分公司做到预算准确，签合同之前要有客户对设计师的预交底，这样能够对设计方案中涉及到的工程量是否在预算中全面体现有一个复查机制。所以新规对于品牌家装公司来讲也是好事，有利于我们自察、自省，更好的服务客户。业之峰也愿意支持新规，也希望以身作则，做出自已的一份贡献。

部分企业“低价切入”导致家装过程中恶意增项

网易家居：看来新规的实施并没有影响到市场，主要是由于消费者对它的了解不够，并不知道有这样一个法规可以保护自己的利益。但新规涉及到家装的部分，明确规定了增项、包修期限和环保检测等内容，从这三方面对家装公司提出要求，也就是说明以前家装行业确实存在这样的问题，在很多消费者心目当中，增项是家装行业必然存在的潜规则。通过我们的调查显示，消费者普遍认为家装公司初定的价格和最终的价格肯定是不符的。这方面，一些品牌企业会把控的比较好，但是大家形成这样一个误区，肯定也是有原因的，这个行业中仍然存在着一定的弊端。

那么新规中所谓预算超额8%由装修公司来买单，这8%属于一个什么样的概念？8%占了多少？如果日常装修公司会出现增项的情况，一般的比例会是多少？跟8%相比如何？

业之峰装饰运营管理中心总经理 徐利农

徐利农：这个增项要看是什么原因，比如说一个客户，我们给他设计了一套方案，他也认同了，开始施工了，施工过程中他有新想法，可以加一些，这是客户自主增项的，不能算8%之列的。其实这8%的意义在于漏项，我们的设计方案里有这个项目，但在预算里没有涵盖进去，但肯定在装修过程中会发生，这是一个漏项的问题。

产生这类问题，是因为行业内有很多小企业的做法是先“低价切入”。可能会先跟客户说得很便宜，但后期算价格的时候就会问这个做不做，那个做不做，最终就会累加上来，这时客户是被动的，必须要做，不做是不能完工的。让客户被动的增项部分必须控制。所以这8%说的是客户不愿意增的，被迫去增的，我想新规应该是对被动增项的限制和考量。

家装增项更多地产生于可做可不做的项目

杨光强：关键的一点是，有时候客户不知道主动被动的问题，其实我们家装公司施工规范主要是依据图，为什么客户提出质疑呢？为什么有增项的问题发生呢？其实往往就是没有按图施工，图纸上没有标记。

我们做的手册里，对一些最容易出现问题的地方提前告诉业主，比如这个地方后期可能需要增加东西，双方按照方案做了，我觉得8%是合理的，其实5%的控制都没问题。为什么有的业主感觉过了8%，超出了很多钱，其实也是因为前期没有说清楚方案，最后又增加了很多方案，就超出了范围之内，这是增项最主要的原因。如果只是量的增加，就是尺量误差的话，不可能超过5%的范围。

漏项当然有可能出现，但是品牌家装公司有审核机制、管理机制，应该也不会超过这个数额，客户感觉费用高主要是前期项目没有确定清楚。

网易家居：如果是项目没有确定清楚，那增项比例一般会超出多少？

杨光强：这就不一定了，比如原来没有吊顶（吊顶装修效果图），增加一个吊顶，可能几千块就出去了。

张智军：实际上“新规”出来以后有一个条例写得很清楚，施工以后，客户自主要求增加的项目是不纳入到8%的范畴里面的。纳入到范畴里的只有一种，已报的施工项目。已经报给业主的施工项目里，比如刷墙面积应该是300平米，而只了报200平米，这种漏项的误差必须控制在8%以里。漏项在“新规”里也没有做完全的体现，只是说漏项部分由装修方承担，但怎么承担，承担的比例都没有做好约定，这实际上也是“新规”实施两个月没有很明确的地方。

装修里有三种，一种是必做项，一种是可做可不做的项目，还有一种是个性化设计的项目。针对必须做的项目，我们就必须严格按照8%来执行。可做可不做的项目一定要事先跟消费者说明，在预算上、图纸上、合同上一定要有体现。我们事先进行告知，后期可能会产生变动，而这种变动消费者也是认可的。现有的大品牌装饰公司都要把这一项做得更加规范，无论是通过审核预算还是审核图纸，这一项可能是未来公司很重要的方面。

设计部分，预算里面必须要详细报进去，设计部分增项是不能允许的，比如设计一个吊顶，已经给客户计算出来了，需要多少材料，需要多少人工，需要多少预算，已经告知消费者了，如果这个时候说这个预算、报价里面还缺了什么，这就属于增项的项目，这种现象大的品牌装饰公司里面，预算审核处，图纸审核处，已经对这些方面做了非常严格的规定，消费者可以不用那么担心。我们更应该把关注度放在可做可不做的项目上。

所以，“新规”不是指消费者的预算和最终决算总额的8%的差额，并不是这个意思。

做好前期沟通 由消费者自主选择装修项目 方能有效避免增项问题

网易家居：可做可不做的项目这块儿要怎么控制呢？

张智军：很多公司先“低价切入”，就是把一些可做可不做的项目故意省略掉了，之后才告诉消费者，只有做了以后墙面才不会开裂，地面才不会空鼓，这时候已经对客户产生压迫，不做这个项目可能会受到影响，逼迫着客户进行消费。对于这块的费用，我觉得一定要用8%来控制。

所以，公司一定要把一些可做可不做的项目事先跟消费者讲清楚，做了有什么好处，不做会产生什么害处，由消费者来决定是否要做，这样无论是对消费者还是装饰公司，或是行业，都是比较好的。

网易家居：如果一旦出现超出8%的情况，要由装修公司来买单，那么目前是如何来监督实施的呢？

张智军：如果消费者发现自己家装修产生了恶意增项，而且超过了8%的比例，那我觉得可以直接去消费者协会投诉。如果消费者协会不能解决问题，装饰公司不配合解决问题，我们可以找仲裁委员会，甚至到法院起诉。一般来说，家装公司应该会积极配合予以解决的。

进行装修环保检测 要注重时间节点、检测条件

网易家居：除去增项这一条，新规当中还有一条是比较能引起大家关注的，就是如何配合消费者进行环保检测。有些消费者在装修完之后可能会做一下室内空气检测，很多是在家具已经进场之后才做的检测，检测出一些问题，这样消费者形成的误区就是无论家具还是装修，都有问题，都不能保障居住环境，那我们要怎样让消费者明确这其中的问题？

杨光强：其实好多业主都很重视检测的问题。首先，有的检测单位是营销性质的，虽然都是经过行业资质认可的。但也有好多情况，没有告知业主到底应该怎么检测，检测前的标准是什么，这一点也是业主疑惑的问题。比如铺完地板，几天检测？应该在家具之前检测还是家具之后检测？所以检测单位不负责任，没有明确告诉业主什么时候检测最有利，检测出问题以后如何更好地追责。这是检测单位要提示业主的问题，因为业主对此是比较模糊的。

第二，环保概念本身是有一个定量值的，在一定范围空间内的释放量。这在于设计问题，也是业主往往不太关注的问题。如果一个房间的面积只应该放一张床，一个衣柜，一个书桌（书桌装修效果图），却被摆放更多家具时，污染物自然也是超标的。单一产品本身是合格的，都放到一定的空间里就是超标的，业主本身对环保的概念还没有清晰认识，家里装修的物品、设计家具到底应该配置多少，要有一个合理定量，在定量的基础上再进行检测，这是第二个前提。

第三，就是时间的问题，检测标准是什么。其实作为家装公司我们很愿意配合业主找到资质单位，配合业主什么时候开窗，什么时候关窗，以符合检测要求。

应从前期设计方案当中杜绝建材家具叠加超标情况

张智军：2004年的合同，修订版的时候，实际上就已经对家居行业里的环保检测标准有约定，包括现在消费者如果要跟家装公司签订合同，里面专门有一页纸约定环保这块，消费者可以关注一下。

目前北京的消费者，对环保问题都非常关注。如果家装公司因为提供的材料不环保，施工不环保，设计累积造成不环保，消费者不会讲这么多，真正出现环保问题的时候，消费者根本不会分析到底是因为外面买的家具产生了环保问题，还是施工产生了问题，还是装修建材产生的问题。这就要求我们设计师要懂环保，前期设计的时候就要注意到环保的一些问题。用了板材在这个家里面，100平米的房子用几张是合格的，超出这个标准就会和其它的污染物累积。一个优秀的设计师需要具备前期环保计算的能力，家装公司要求设计师做基本的培训，按照这个数额去套，就可以在前期把具体数值估算出来，提示客户，后期购买的家具，污染指数不超过多少，家里的环保就是没有问题的。如果各个家装公司做得好，我相信这块也是可以进行控制的。

家装公司乐于配合消费者在正确时间节点进行环保检测

网易家居：很多消费者对检测机构资质等情况可能不够了解，要求家装公司配合以后，家装公司可以在这方面跟消费者做一些共建吗？

杨光强：一般我们统一的解释方法是，在认监委认定的检测单位检测就算合格的，我们都是认同的。在网上都有公示，目前应该是60多家认监委认证的检测单位。

徐利农：北京是做得最先进的，一般情况下我们要跟客户讲清楚检测节点在哪里，在告知客户书里面，在服务客户的过程中都应该说清楚。如果是检测装修的环保问题应该在什么节点上，比如家具未进场、地板未铺设，这些肯定是要锁定的。还有什么条件，比如关窗多少小时，符合检测条件，取样，我们也是会帮助的。但是现今最担心的是家具，据我所知，目前国内有板材的检测标准，但没有家具的检测标准，建材的检测标准。比如说破开以后再做成家具的断面，增加了很多释放量，释放周期也会长，但是没有家具的检测标准。真正的污染并不是在装修过程中，品牌装饰公司很多年都不用劣质大芯板了，所以装修过程中很难不环保，真正的不环保是在后端，尤其是家具、橱柜、地板之类的。消费者要求检测这件事情，我们肯定是很配合的，但是在什么节点我们要先说清楚，在我们装修完之后，但后期定的家具建材所有东西都不能进来的时候，这个时间段我们都可以配合。

网易家居：那么如果出现消费者不理解或是忽略了，在家具进场以后检测了，检测出不合格，这种情况我们如何来处理呢？

徐利农：如果出现这样的情况，界定是一个关键。消费者可以将后期买的家具移出，然后在现有条件下评估我们原来装修的那部分当中属于我们的责任是什么。能移出的就移出，不能移出的，有些东西，我们让卖方也提供环保的检测报告，最后再走第三方，做一下判断。我们肯定也会配合消费者解决问题。

网易家居：但可能这部分就会比较复杂，因家具放了一定的时间，可能后期又产生了释放量。您刚才谈到装修过程中释放量主要源于板材，但是装修过程中一些漆或某些墙面材料也会有一定的释放量。

杨光强：其实室内空气污染释放量，大家关注最深的就是甲醛，其中胶类甲醛含量比较多。墙面乳制漆里面主要是苯的含量多，但它的释放比甲醛要轻一些，所以关注度要轻一些。

室内有些地方放了家具，有些地方没放家具，没放的多少点位，放了的多少点位，其实这些不是不能测算出的。比如某个位置释放量比较大，可以在家具里面做检测，比如，可以在柜子里做治理，也能够解决问题。

家装公司认可正确检测时间、检测条件下的检测结果

网易家居：还有一个问题，如果有两家具有资质的检测机构，出具的检测报告结果是不一样的，这种情况我们应该怎么处理？

杨光强：这种情况我个人认为是正常的。举个例子来讲，其实检测是要求关窗的，比如今天通风了，开了一天窗，仅关窗一小时进行检测，有可能释放量比较低。如果之前一直关窗，仅通风半小时再检测，这两个指标肯定是不一样的。规定距墙应该超过50公分以上，但距墙一米或两米，以及点位不同检测的结果都会不一样。如果误差仅差10%或很少，我认为那可能是正常误差的问题。

一船严格按照家装公司提示的通风、关窗时间，并且双方都在现场，那么家装公司是认可这个检测过程的，所以家装公司愿意配合，这对双方也都是公平的。

网易家居：好的，十分感谢三位嘉宾今天能够到场，和我们一起讨论“家装新规”当中和消费者关系密切的两项规定，以及新规在具体执行过程中的情况和影响。我认为今天谈到的东西对消费者有切实的帮助。很多消费者可能事先并不了解这两项问题如何解决，通过三位的讲解能够提高这方面的认识，谢谢三位，今天就到这里。

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