前 言

　　2013年1月18日，一张森林认证的证书传真从法国BV公司传来，伴着油墨的香气，一个持续了近3年之久的森林认证项目终于在这一刻尘埃落定。

　　经过世界自然基金会(WWF)和山东省临沂市林业局的共同努力，临沂2.6万亩杨树人工林在2012年10月通过了小农户联合认证的主审核。这次涉及4000户农民、遍及64个行政村的森林认证是中国第一个大规模小农户联合认证的成功案例，有专家预言，它将影响中国乃至世界森林认证的格局。

　　森林认证对中国而言已经不陌生了，但中国现有的森林认证其森林主要集中在国有林场和集体林区，对万千林农而言，森林认证仍旧是“远方的故事”。作为分散的个体，林农申请森林认证存在各种困难。只有把分散的农民联合起来，进行团体联合认证，才有可能让农民也搭上森林认证可持续经营这班车。

　　无论从理论还是实践层面，临沂小农户联合认证都可称得上是中国乃至世界个体参与森林认证的伟大尝试，是把农民利益和国际市场接轨的一次探索创新，对于推动中国的森林认证体系建设、促进森林认证多元化发展具有开创性的示范效应和重大意义。

　　为了全景呈现这次“破冰”之举，为了森林认证更好地在中国开展和推广，我们以此记录中国森林认证征程中这一座里程碑。

　
 主审核圆满完成

　　第一章 全新模式选择在临沂起航

　　山东临沂2.6万亩杨树人工林最近很“火”，前来参观学习的团队一波接一波。临沂市郯城县沙墩镇和平村杨永奎对这样的场面已经习惯了,他说，从2009年底一直到现在，这片林地里，不断来往着专家学者模样的外来人。有市林业局的工作人员、北京和省城来的专家、烟台菏泽等其他地市的人，甚至还包括老外。他们有的测量、计算、勘界、培训，有的拍照、记录、询问，有时不断地点头肯定，微笑赞许，有时也会挑着毛病，提出意见。

　　对临沂这样的一种关注在三年前是从未有过的。
 相关县区林业局分管局长、林业站长参加的工作会议

　　临沂是中国著名的板材产业集聚区，曾被中国林产工业协会授予“中国板材之都”的称号。头顶这样的光环，吸引人们目光的关注点也都停留在临沂木材加工企业的车间里，木材加工产业链的最上游--人工林种植却少有人问津和关注。

　　直到2009年6月，世界自然基金会（WWF）中国办事处的代表们来到临沂，确定了在临沂进行小农户联合森林认证的试点项目。2012年10月22日-24日，临沂2.6万亩杨树林通过了FSC森林认证， WWF和临沂市林业局以及4000多农户一起开创了中国乃至世界分散小农户联合认证的先例。

　　这是中国第一片属于农民个体的认证杨树人工林，它受到的关注和它承载的意义一样厚重。

　　世界自然基金会（WWF）在中国的办事处位于北京皇城之内、故宫东边的南池子，一段高墙屏蔽了长安街的车水马龙，院里是老北京古朴的胡同建筑，古色古香，闹中取静。这样的办公氛围也许正和WWF中国的理念相契合--中国化、本地化。

　　作为全球最大的独立的非政府环保组织，WWF进入中国30多年来，一直致力于中国生态环境保护与可持续发展。从1999年将森林认证引入中国以来，始终极力推动中国森林与世界森林可持续经营的认证事业，也一直在寻找一种更适于中国国情的森林认证模式。

　　森林认证进入中国已经14年了，但是绝大部分集中在东北国有林区和南方集体林区。中国的中部地区是杨树人工林的集中生长地带，但因为这一地区杨树人工林的经营者大多是分散的农民，因而一直是森林认证的真空地带。

　　WWF希望能够在“散户”森林认证上寻求突破。

　　怎样把这些分散的林地经营者联合起来进行森林认证？WWF也是在不断的探索中总结出这样一个全新的概念--小农户联合森林认证。也就是将多个森林经营者拥有的、分散的、相互独立的小片森林联合在一起作为一个森林经营单位，组成一个“联合经营实体”，这个主体实行统一认证、统一管理，从而使分散的小片森林也能够以可持续的方式开展经营管理，同时降低森林认证的成本。

　　有了想法，关键还要看实践，得先搞一个试点。

　　最初WWF选择了六七个地区作为候选，但最终是怎样选择临沂的呢？

　　
 WWF和德国专家陶思腾在沂水认证现场指导

　　WWF森林项目官员张新欣回忆，项目组第一次到临沂就很心动。她说，感觉到这里的林业发展水平高，地方政府的行政水平高，林业系统自上而下的组织框架很完备，各级政府对林业的投入很大，林业的社会关注度很高。

　　还有一个重要的因素就是临沂有非常完备的林产工业产业链。临沂有杨树人工林300万亩，占全市林地的一半左右；全市有板材加工企业2万余家，其中规模以上企业600余家，板材加工产业已经成为临沂的八大支柱产业之一。板材企业，特别是出口企业对认证木材有着迫切的需求。

　　除此之外，张新欣认为，选择临沂更为关键的因素还在于“人”。

　　在与临沂地方政府林业系统人员接触的过程中，张新欣发现，临沂林业人接受新事物的能力很强，责任心很强，“这是做森林认证这件事很必要的条件。”张新欣说。

　　让我们先来认识认识临沂农户森林认证中的两个关键人物。

　　陈志坤，临沂市林业科技推广中心主任。他已经从事了近30年的营林工作，但对森林认证，陈志坤坦言“从未听过”。而当听了WWF关于森林认证的介绍之后，他马上意识到“这是个好事”。

　　临沂是林业产业大市，木材加工业发达。但是随着竞争越来越激烈，成本不断上涨，利润空间不断被挤压，木材加工产业也面临发展瓶颈。怎么突破？临沂一直在寻找答案。

　　当森林认证的概念传入临沂林业人的脑子里时，临沂人立刻意识到，这不就是一直在寻找的突破口吗？

　　陈志坤为之振奋，下定决心要把这个项目好好推进。

　　直到今天，张新欣在总结这个项目时仍发自肺腑地说，在进行森林认证的这3年时间里，陈志坤和他团队的敬业精神和开拓性思维是决定这件事成功的关键因素。

　　作为这个项目自始至终的专家顾问，李维长的加入让这个项目更体现出了贴近百姓的民生特色。

　　李维长，中国林科院科信所社区林业研究领域首席专家。一个做社区林业的专家，又是怎样参与到森林认证的项目中来的？

　　2009年，当时WWF森林项目部主任韩峥走进了李维长位于北京香山脚下中国林业科学研究院的办公室。在那个明媚的下午，一场愉快的交谈。韩峥介绍着当时还并不成熟的关于小农户联合森林认证的构想，但李维长多年从事社区工作的亲民情怀已被深深触动。虽然并不是森林认证的专家，但是李维长也一直在关注森林认证，他觉得森林认证是促进森林可持续经营的非常好的方式，而中国目前的森林认证大都分布在国有林区和建有原料林基地的大型林业产业化龙头企业，把更多分散的小农户落下了。
 李维长在县区认证现场指导森林认证

　　李维长说，农民在很多地区已经成为森林经营的主体，小农户联合认证是让农民参与森林认证并从中获益的最好的方式。这是一个创新，一个非常有意义的探索。对韩峥的介绍拍手称快后，李维长表示一定全力以赴。

　　各方都已经具备基本的意愿，一场既提高森林经营水平又和农民收入紧密结合的、以小农户为主体的开拓性森林认证运动终于可以在中国沂蒙山脚下拉开帷幕了。

　　第二章 整合散户凝聚力量的路径探索

　　2009年9月，陈志坤等参加了WWF组织的考察团，在浙江龙泉学习森林认证工作经验。这次学习让陈志坤的收获很大，他在自己的笔记本上整整写了17页的笔记和心得。

　　回到临沂后，陈志坤立即向临沂市林业局有关领导汇报了情况和自己的想法，并得到了上级领导的支持，随即部署开展森林认证的前期准备工作。

　　2010年10月，临沂市林业局下发通知，对全市杨树人工林情况进行摸底调查，特别是沂水、郯城、兰山等重点县区，调查内容包括林地资源的基本情况、亩数、面积相对较大的片林位置、林龄结构、林地所有权、蓄积量、生长量、承包大户等信息。

　
 主审核现场刘美力、刘晓东审核员

　　通过摸底调查，陈志坤发现，临沂和龙泉有着不一样的林情。龙泉是在一个龙头企业的带动下，集中连片的林地经营者组织成立合作社，相对而言便于管理和组织。而临沂的林地所有者相对要分散得多，这就意味着在临沂推进小农户联合认证的工程量和任务量要复杂艰巨得多。

　　WWF也已经感受到在临沂开展森林认证的复杂性。2010年2月 WWF的德国专家陶思腾（Thorsten）对临沂林地经营状况和开展森林认证的可行性进行了技术层面的初步评估，评估结果肯定了临沂具备开展认证的所有必要条件，但同时指出许多不足，如经营相对分散，河岸道旁缺乏缓冲带等。在临沂开展森林认证，将是一份开创性的、异常艰辛的工作。

　　
 主审核采伐现场祊河林场法国BV公司森林认证高级审核监督员、主任审核员Hubert de Bonafos先生

　　结合临沂的林情，森林认证从何下手？怎么推进？

　　所有人都一头雾水。包括WWF，这个理念先进、经验丰富的国际NGO组织也没有任何可以借鉴的经验。

　　对于全世界的分散农户联合森林认证而言，这是一个真正的起点。

　　2011年3月11日，李维长等人来到临沂，共同商讨推进模式的问题。

　　李维长精心准备了一个报告，胸有二十多年农村社区工作的经历和经验，他信心满满，慷慨激昂地讲了近两个小时。

　　这是有名的社区工作专家，对他的报告，陈志坤等人很期待。

　　“开始听得挺认真，可是越听越不对劲。”陈志坤说。

　　李维长报告的主题是通过建立农村合作社的方式来把农民组织起来，还讲了很多合作社的标准和要求。

　　陈志坤听了一半，心里就开始犯嘀咕：“以林业合作社的方式推进森林认证对临沂来讲难度太大了，如果每个村都先成立合作社再进行森林认证，那这个工程量太大了！”

　　陈志坤的心情立马跌落低谷：“当时我就觉得，如果以合作社的形式来搞，那这件事就到此为止了。”

　　陈志坤两手一摊，做出一种“没有办法进行下去”的神态。

　　可以想见，当时陈志坤的心里经历着过山车似的变化。从完全陌生，到逐步接受，到满心期待，再到失望。陈志坤说：“很郁闷，觉得好不容易憧憬好的梦想像泡沫一样破灭了。”

　　李维长当时也很受打击：“我辛辛苦苦准备的报告，在很多地方都有很成功的实践，怎么到临沂来就行不通了呢？”

　　这场研讨会后，大家都闷闷不乐。

　　散会后，每个人情绪都有些低落，但似乎又都没有放弃，还没有开始就结束了，实在不甘心。

　　随后的几天时间里，WWF、李维长和陈志坤始终在不断琢磨着，他们兵分几路，继续深入农户，希望在摸底的过程中进一步了解临沂林情，理清更符合临沂实际的认证模式。
 李维长在沂水县同认证农户交谈

　　各方都在调查，都在思考。终于，几方面的思索和想法趋于统一：对于临沂，农户之间的联系并不紧密，如果要成立一个规范化的合作组织很有难度，可以用一种相对宽松、分散的方式把农民组合起来，并且选一个有号召力的人当这个组织的召集人，成立认证小组。

　　思想统一，柳暗花明。

　　开展小农户联合森林认证的首要环节是必须把分散经营的个体林农组织起来，形成一个联合认证的实体，以团体的形式申请认证。也就是说，为了实现联合认证，首先必须成立一个具有独立法人资格的认证实体。

　　经过研究商讨，临沂在2011年成立了绿达林业合作发展服务中心。该中心由6个部门组成，分别负责行政管理、生产技术、采购销售、监督、财务以及县乡的协调等，有9名专职工作人员和30名县乡森林认证协调员，负责组织大约4000农户参加森林认证。

　　绿达林业合作发展服务中心，实际上就成为联系着这4000农户参与森林认证的“代理人”。

　　绿达中心建立了有效运行的内部控制体系，并制定了明确的联合认证规章制度和职责范围：与成员签订书面协议，并监督和指导成员按照FSC 的标准经营杨树人工林；向成员提供有关联合认证的信息，并对成员进行林业技术和认证知识方面的培训；筹措运营资金以保证联合杨树人工林认证实体的运转和认证的费用；代表成员申请FSC认证，并持有认证证书等。

　　绿达林业合作发展服务中心下面成立了若干个村庄认证小组，虽然小组成员均为当地经营杨树人工林的林农，但小组的组成方式不尽相同。大多数村庄认证小组的成员是经营杨树人工林的个体小农户，也包括林农合作社和杨树林地的承包大户以及林场。无论小组成员是何种成分，大家都是杨树人工林地经营权、使用权及林木所有权的拥有者或这些权力流转后的拥有者，都对以可持续方式经营管理森林感兴趣，都自愿参加杨树人工林联合认证。

　
 绿达林业合作发展服务中心组织机构图

　　这个模式的探索让WWF和临沂方面都非常欣慰。事实证明，这样一个创新模式是把目前分散化、个体化和小规模经营杨树林的林农以恰当的方式重新有效地组织起来、联合起来，创造了一种新的林业生产经营方式和行为模式。通过这个创新机制，把分散经营的个体林农组织起来，帮助他们解决单个林农申请认证手续繁杂且费用昂贵的困难，发挥村庄认证小组的纽带作用，在杨树人工林联合认证工作中发挥规模效应，降低认证成本，提高经济效益，促进林业增效，农民增收。

　　林农通过参与联合认证的过程，也提高了组织化程度，以及自我管理、自我教育、自我服务、自我发展的能力。

　　多年从事社区工作的李维长认为，这个模式的创新不仅是对森林认证，也是对中国林区社区工作的一个创新。

　　第三章 群众工作是难点也是关键点

　　三年前在临沂，森林认证还是一个时髦词儿。连在林业部门工作了20多年的老林业人都对此闻所未闻，又怎样介绍给老百姓，并让他们能感兴趣进而接受呢？

　　“这件事，得实惠的是老百姓，关键在老百姓，难点也在老百姓。”陈志坤称他通过这件事收获了很多和老百姓打交道的心得，他说，任何工作，没有群众的主动参与就没有生命力。

　　虽然临沂这次认证的林地面积只有2.6万亩，但是这些认证林子的背后却涉及到4000多农户。让这样一个庞大而分散的群体，对一件完全陌生的事物统一认识，难度可想而知。

　　WWF进入中国以来已经开展了很多项目，张新欣表示，在过去的森林项目大多是和政府、企业打交道，对于和农民直接接触的经验并不多。

　　和农民打交道，临沂基层的林业工作人员最有心得：要用农民的语言，说农民最关心的事。

　　首要的是，要让农民知道，森林认证是怎么回事。

　　来听听绿达中心的人是怎么和老百姓介绍的。

　　“森林认证就是给杨树贴标签，贴了这个标签的杨树卖得价格就高。”

　　他们还不忘举老百姓熟悉的身边例子：“都知道沂水有制鞋产业，这就像沂水县的鞋，如果贴上了阿迪达斯的牌子，原来几十块钱的鞋就能卖到几百块钱。”

　　老百姓的眼睛有点亮了，最后工作人员再强调一下：“给你的树认证，就是给你的树贴标签！”

　　
 在蒙阴县同认证农户交谈

　　农民最关注的是什么？当然还是实惠。临沂市林业科技推广中心的科长化黎玲就特别善于给农民算账。

　　化科长掰起了手指，说：“贴了标签”的木材，相比没有“贴标签”的木材每立方价格能高10%以上，按照每亩每年生长量1.3立方米、8年一个轮伐期来算，每亩木材的价格近万元；另一方面，通过森林认证，进行科学有效地管理林地，还能提高林木的生长量，所以搞森林认证，赚的是票子和面子。

　　老百姓越听越有味，没有打盹的，连上茅房的都没有。老百姓放下手中的农活，越围人越多，里三层外三层，一会儿小声讨论，一会儿现场提问，不时还响起满堂笑声，一场场设立在田间地头的现场培训热闹非凡。

　　和农民打交道就要用农民的语言。森林认证有很多需要农民牢记的，比如10个原则和56个标准。认证中心的化科长自创了一个方法：56个标准，就要想到中国有56个民族；那10个原则呢，想问题时，很多人有挠头的动作习惯，一只手挠想不起来，两只手挠就是变成10根手指了。老百姓听了他的这个记忆方法都哈哈大笑，说这一辈子也忘不了了。

　　临沂绿达中心总结出，给农民培训，既要有现场讲的，又要有书面材料，而且书面材料要等讲完了才能发，不然就光看材料不听讲了，但只看材料又不能完全明白。为此，临沂绿达中心专门印发了“明白纸”，只有一页，用最简单的语言列上森林认证的关键点；中心还设计并发给每户农民一本台历，台历上用图片和很简洁的语言介绍森林认证，既有实用价值，又有学习价值，老百姓都非常喜欢。

　　
 主审核前WWF、绿达在郯城林业局对认证成员进行培训

　　即便每次培训都很有人气，但毕竟森林认证不是一个短期见效益的事，不同的声音也不绝于耳。很多人直言不讳：“什么什么基金会，估计就是来量面积收税的！瞎忽悠、大骗子吧！”

　　当时WWF也承受着很大的压力。张新欣说，越是有质疑，我们就越是要努力把这件事做下去。
 校健民等在郯城县认证现场指导认证

　　对森林认证的认识，老百姓的态度也在不断发生变化。很多老百姓开始不想加入，过了一阵子又想要加入；也有些人加入了，后来又想要退出，各种各样的变动和反复使得本来就非常分散的认证主体更加充满了变数，也加大了推进森林认证的难度。

　　“2010年4月13日，在沂南县青驼镇政府、双桥村、大官岭村委农户座谈；2010年4月14日，在郯城县沙墩镇政府、朱柏二村、马头镇政府、桑庄村委座谈……”翻看陈志坤的工作日记，在村里和农民座谈的日记就占了相当大的篇幅。

　　
 李维长等在费县祊河林场指导认证

　　虽然经历了很多困难，但张新欣仍然对临沂的林农百姓心存感激。她说，通过这个项目的实施，她对中国农民刮目相看，临沂老百姓对新鲜事物的接受能力和理解能力远超于WWF的想象。 “一方面新时代农民群众的视野在不断开阔，另一方面中国农民心里让生活更富裕的美好希望迫切而坚定。面对这样一群可爱的农民，我们更加觉得自己是在做件有意义的事，也坚定了决心要一直做下去。” 张新欣在临沂农民身上收获了巨大的鼓舞和动力。

　　第四章 产业链是扛起认证大旗的重要支撑

　　临沂是一个木材加工主要地区，2012年临沂的木材加工业产值达到600多亿元人民币，临沂政府的目标是将木业打造成一个千亿产业。

　　雄厚的产业基础是临沂小农户联合认证得以成功破冰的重要支撑。能让老百姓从中得实惠是临沂市林业局推动小农户联合认证的根本出发点，而激发农民积极性的重要来源在于临沂牢固完善的产业链的带动。
 

　　板材加工业是临沂的支柱产业之一，也是推动临沂人工林杨树林森林认证的重要支撑。

　　值得一提的是，认证过程中还有这样一个“小插曲”。

　　原计划此次森林认证的主审费用由全球知名的某家具和家居用品零售商提供，但该公司附加的苛刻条件让临沂方面难以接受。

　　这家公司提出，以每立方米高出非认证木材150元的价格购买认证木材；临沂从认证木材采伐后开始向该公司提供认证原材料，第一年提供数量为3万立方米，以后每年递增1万立方米；如果临沂无法提供约定数量的木材，将由临沂承担其购买其他认证原料的相关费用。

　　这个条件刚开始是充满诱惑的，一方面每个立方米增加150元，另一方面也能保证临沂认证的木材的市场销售。但是仔细推敲，陈志坤发现这个条件其实很“霸道”。

　　陈志坤说，如果临沂一旦不能按时按量提供认证原材料，那就要面临巨大损失。陈志坤和他的团队研究商讨，最终下了一个很有骨气的决定，放弃与该公司的合作，“我宁可不要你的钱，也不能让你牵着鼻子走！”

　　可是几十万的主审费用从哪里来呢？

　　在此之前，已经有不少临沂本土板材企业找过临沂市林业局，希望能预定认证木材。这给了陈志坤很大启发，也许认证的木材并不愁销路。

　　陈志坤走访了几家企业，发现企业对于购买森林认证木材的积极性非常高，对临沂市林业局在临沂推动这件事表示非常支持。山东华鑫佳升木业公司、山东新港企业集团有限公司、山东恒瑞木业有限公司等企业主动提出支援森林认证，共同支付主审费用。

　　
 刘西金副局长带领林产工业协会成员在木材加工企业调研板材生产销售情况

　　临沂的板材出口企业存在3种类型，一种是出口国要求使用森林认证的原材料，企业只能花高价从东北甚至国外进口原材料，导致企业生产成本大幅提高；一种是出口市场并非欧美等对森林认证要求较高的国家，但随着可持续经营理念的全球共识，一些中东、非洲、亚洲等国家将对森林认证木材加以监管也将是一个必然的趋势，防患于未然是企业必须面对的选择；还有的企业是有意愿出口到欧美国家，希望以此进一步扩大出口市场，这就要求企业必须要对欧美国家的进出口政策有所准备。

　　这三种企业几乎覆盖了临沂所有出口企业，实际上，这也正是整个中国板材出口企业的真实写照。

　　美国雷斯法案修正案正在实施，欧盟木材法案也在2013年3月3日开始施行，未来越来越多的国家实施严格的木材来源控制措施已经成为一种趋势，甚至是一种必然。

　　企业是在市场的最前沿，对国际市场的信息最敏感，感受也最深刻。山东新港企业集团有限公司董事长魏孝新就说，过去新港一直出口中东、非洲和韩国等地，原因就是欧美市场对原材料要求太严格，因为缺乏认证原材料而被迫放弃了欧美的大市场。这些年公司一直计划开拓欧美市场，但没有认证原材料却成为了最大的绊脚石，如果从东北进口原材料，高昂的价格和运费让企业几乎无利可图。

　　“如果临沂本土有认证的木材，那企业就不用再绕道别处购买木材了。”企业对临沂进行森林认证的支持程度远超WWF和陈志坤团队的想象。

　　之前陈志坤还在担心认证木材的销路，而现在让他困扰的是，今年预计认证的木材采伐量只有3万立方米，对临沂这么多出口企业而言，这简直是粥少僧多。陈志坤说，只能先满足一部分企业的需求，同时临沂也将着手继续深入推进森林认证，扩大认证面积，提高木材产量，尽可能地满足本土企业生产需求。

　　正在进行中的美国对华胶合板双反调查让临沂成了“重灾区”，临沂的出口企业更加意识到走向国际必须要符合国际市场的基本要求，在贸易壁垒越来越频繁的国际形势下，使用认证原材料，进行可持续的产销监管认证一方面是规避贸易壁垒的现实选择，另一方面也是立足国际舞台、树立中国负责任大国形象的战略选择。

　　本地原料林进行森林认证是临沂板材加工产业升级重要推手。

　　因为森林认证，临沂的木材加工业再一次走在了全国的前列。作为一个板材加工产业集群，从全产业链进行更贴近国际市场、更符合时代发展潮流的森林认证，临沂板材产业引领着中国板材产业的升级方向。

　　第五章 一纸证书背后的努力和坚持

　　“2.6万亩，4000农户，听到这两个对比悬殊的数据，我的那些外国同事们都目瞪口呆。”张新欣说，这个项目曾在WWF引起了不小的轰动，中国林区小农户的分散性让她来自世界各地的同事们都感叹不已。

　　然而，对于大多数人而言，也仅仅只是感叹而已。中国小农户联合森林认证的操作难度和复杂性仍然是外国人甚至很多中国人都无法想象的。

　　“在国外，甚至在中国东北国有林区，即便是上百万亩的面积，你也只需要和一个人或者一个机构对话；而在临沂，面积虽然只有2.6万亩，但这里有的农民只有几分地，最多的也不过百余亩，这就需要和4000多户农民对话。这个对比是非常明显的。”张新欣说。

　　在临沂这2.6万亩认证的林地里，每一寸林地都留下临沂市林业工作人员的汗水和身影。

　　冰天雪地里，顶着凛冽的寒风，他们在山上勘察测量，“那山上的小风儿就跟刀子割在脸上一样。”化科长至今回忆起来还忍不住打寒战。

　　炎炎烈日下，在林地里测量土壤成分，“有时候真的累得腿都抬不动”，陈志坤说自己好多次想要放弃，但考虑到没法和老百姓交代，才又继续坚持了下来。

　　参加认证的林地不一定挨在一起，有的要翻过几个山头，从大东头跑到大西头；测量样地的生长量、水分、植被等土壤成分，每个季节数据不一样，要测很多遍才能总结出规律；林农的林地权属要确保清晰，认证林地与周边不能有争议和纠纷；中心前前后后共组织了大小30多次培训，涉及内容包括高保护价值森林的保护、森林认证的环评社评……

　　陈志坤带领他的团队，分成了几个组，明确责任人，就驻扎在村里，白天实地测量，晚上座谈沟通，参与森林认证的64个行政村，每一个村的每一户农民都需要访问，他们用双脚丈量每一寸林地，用双手测量每一棵林木，用心灵和每一位百姓沟通。

　　
 在认证林地里设标准地进行测量、监测

　　“主审之前，他们几个加班加点，没黑天没白昼，准备了十多万字的材料，材料的细致程度让森林认证审核机构都刮目相看。”临沂市林业局副局长刘西金说。

　　然而，在陈志坤看来，这些辛苦并不算什么，最艰难的还是得不到理解、得不到支持的委屈和无奈。

　　陈志坤说，在森林认证期间，市林业局的一把手局长就换了3位，每一位新领导上任他都要重新介绍森林认证；各县林业局的人也有抱怨：“基层工作本来就够忙的了，还搞什么认证？”、“其他的项目都有资金，怎么这个项目没资金，还要我们自己出钱出力？”……

　　陈志坤一直承受着巨大的压力，终于有一天，他觉得快要崩溃了。他把几个科长召集在自己办公室，很正式地宣布，森林认证这件事就此终止。当时已经和WWF共同选定了法国BV公司作为审核机构，陈志坤嘱咐中心科长公茂华：“马上给BV公司打电话，说我们不干了！”

　　同事们对陈志坤的情绪非常理解，也知道，他说的都是气话，几个科长很有默契地就当做什么都没有发生，离开陈志坤的办公室仍然回到自己的岗位上继续工作。

　　陈志坤说：“如果没有我们之间的相互支持和默契，如果他们当时真的听了我一时糊涂的话终止了森林认证，那我可真要后悔一辈子了！”

　　陈志坤将这张这张认证工作计划表悬挂在办公实最醒目的位置，每天提醒和鼓励着自己和团队。

　　无论是WWF的张新欣还是临沂市林业局的工作人员，都对这样一个画面印象颇深。

　　2011年7月1日，晴空万里，在沂蒙山革命老区的蒙阴县，临沂市林业局副局长刘西金一行与WWF的韩峥和张新欣在蒙山上的一个凉亭里围坐一堂，热烈地讨论着森林认证相关工作方案。脚下是葱郁的蒙山，头顶是湛蓝的天空，远处是凝结着临沂百姓心血和希望的片片杨树林，交流的是一项开拓性的事业，现场的每一个人都觉得内心充满了豪情。
 和WWF韩峥主任等在蒙山商定下步工作计划

　　在中国共产党诞辰70周年的那一天，曾经为中国的革命和解放事业做出巨大贡献的革命老区，今天上演的是带领林农进行科学现代营林的生态富民大戏。

　　第六章 认证之后的收益和改变

　　沂水县的农户张在军，怎么也没想到自己种的杨树贴上一种标签就价格大涨，更没想到换了一种种法，这收益就能提高这么多。

　　张在军是沂水县道托镇北下庄村的村支书，也是十里八村的致富带头人。去年在他的带领下，全村有30多户农民参加了小农户联合森林认证。

　　我们走进张在军的林地里，发现他家的杨树明显要比其他林子粗大很多。最吸引我们的还是林下一排排整齐的兔舍，4000多只兔子成为林下独特的风景。

　　张在军向我们介绍，兔子特别适合在林下养殖，因为兔子夏天怕热，有了林子的遮挡，夏天完全不用采取任何降温措施。张在军还把兔舍建成立体的，大概有五六层，不但节省空间，也能够充分降低兔舍的成本。

　　为什么养着兔子的林子长势格外好？张在军说，主要因为兔子的粪便成了杨树的天然有机肥，养兔子的这片林子要比普通林子生长量提高了30%-40%。

　　树为兔遮光，兔为树施肥，生态和谐画面在这里更加直接地呈现出来。

　　北下庄村一共有1230亩土地，其中有1100亩地上种的是杨树，90%的比例可见杨树在这个村子的重要地位。张在军说，村里少数人参与认证之后，这段时间不断有村民过来打听，他们也希望下一次加入认证。

　　张在军给我们算了一笔账：肉食兔市场价差不多是每斤18元-19元，兔毛每斤120元，兔子养上三个月就可以出栏，这样算下来，他这4000多只兔子一年就差不多给他带来五六十万元的收入；他认证了150亩杨树，每年增收20万元。

　　张在军在林下兔舍前精心管理着这片认证的林子以及林下3000多只兔子

　　一个富裕起来的农民就这样站立在我们面前，让我们心里不禁十分感动。他露着淳朴笑容，讲起养兔和种树的事侃侃而谈，谈到收入增长笑得合不拢嘴。而张在军只是一个缩影，在临沂，老百姓在森林认证的林地开展林下经济已经形成风潮。在科学可持续的经营理念下，新时期的中国农民依靠自己的勤劳双手创造自己的幸福生活，让人怎能不心生敬意？

　　森林认证，这一国际上森林经营的时尚概念也能和中国最普通的老百姓联系得如此紧密，它将获得收益的主体从政府、企业延伸到最普通的农民，这也正是WWF和临沂推动小农户联合认证的核心愿景。

　　除了收入的增加，更重要的是，按照森林认证的要求，农民科学可持续经营森林的意识得到了启蒙和逐步的增强。
 

　　林下种植、林下养殖等林地立体经济发展模式已经在临沂探索起步。

　　参加认证的林农告诉我们，过去种了树，几乎没有任何管理，但是现在要按照森林认证的要求，科学合理地浇水、施肥，采伐的时候要对采伐人员进行保护，对现场的遗留垃圾进行清理，要与周围的环境与社会实现良性和谐生存……林农说，从来没有想过种树还要这么复杂，但事实证明，精细管理的杨树就是比粗放管理的杨树长势更好。有看得见、摸得着的收益，林农自然愿意接受这种种植方式的改变。

　　中国的人工林面积很早就是世界第一，也有越来越多中国农民和私营业主加入种植人工林的大潮中，如何一方面保障这些种植户的种树收益最大化，以激发他们参与植树造林的热情，同时又能用先进科学现代的理念和技术标准进行科学经营，以保障生态效益？寻找二者之间的平衡点，WWF在临沂推动的森林认证做了一个很好的突破。

　　第七章 样板示范，这仅是一个开始

　　为什么临沂这一次只选定2.6万亩林地参与认证？陈志坤坦言：“首先，临沂的杨树人工林经营主体分散，另外毕竟是第一次，没有任何经验，我们希望能挑选出最符合森林认证标准的林地进行认证，以保证通过率。”

　　“实际上，对于这次认证，面积的多少已经不是最主要的，我们就是要树立一个样板工程，总结经验教训，发挥示范效应，以此来带动更多森林认证的深入推进。”张新欣说。

　　现在很多没参与认证的农民都在向参与认证的老乡打听着，也在观望着，等到采伐期一到，认证的木材的确卖出了高价，老百姓的积极性是可想而知的。不光是老百姓，甚至包括烟台、潍坊等地的林业局也纷纷到临沂取经、找WWF谈合作，希望在当地推进森林认证。无论是政府还是老百姓，对森林认证都更加关注和期待。

　　张新欣对此很高兴：“这个项目的示范效应已经开始显现，而且将远远大于其本身的经济效益。”

　　张新欣说，国际上对这个项目这么小的面积感到惊讶，更为这么小的面积却涉及到这么多的农民感到不解。但是除了惊讶，他们并不能深刻理解这个过程中所面临的困难，并不能想象我们为此要付出比他们多得多的努力。

　　“这些努力，不仅仅是我们NGO的努力，更是中国务林人对于森林经营的可持续发展所付出的努力。”

　　事实上，各种关于中国境外非法采伐的不实报道在外媒上满天飞，国际上对于中国的指责因此不绝于耳。实际上，国际社会并不曾看到中国在为改变所作出的努力。

　　张新欣说，我们希望通过这个案例让国际社会对中国有一个新的认识。鉴于中国特殊的国情和林情，中国可能还存在诸多问题，但在促进森林生态可持续经营的道路上，中国一直在努力，一直在探索。

　　陈志坤告诉我们，国家林业局、山东省林业厅也多次到临沂来调研、指导森林认证工作，并在临沂实施了国家森林认证体系试点项目，建立和推广中国自己的森林认证体系。

　　国家林业局拟在全国批准新设立3家森林认证审核机构，临沂因在森林认证方面的积极探索而荣膺其中。而且在全国森林认证审核员考试中，临沂市林业局共有7人通过考试，成为森林认证审核员。这意味着，临沂市的这7名审核员已经不仅仅局限于做临沂自己的森林认证，还有资质在全国森林认证中进行审核。

　　
 WWF聘请专家对我市森林认证进行培训研讨

　　WWF市场转型项目总监李楠博士说：“通过这个案例，我们又多了很多专家，临沂务林人对认证的过程非常了解， 等其他地区再开展认证的时候，WWF就可以聘请他们，把临沂的经验和更多的人分享。”

　　通过一个项目，培养一批专业队伍，传输一种生态理念，这是一种传递与扩散，一种拓展和延续，也正是WWF和临沂推动小农户联合森林认证的深远意义。

　　李楠说，对于WWF和全世界的森林认证而言，临沂的认证是一次非常有意义的探索和尝试。

　　陈志坤说，付出了这么多，就为了临沂杨树人工林种植经营由粗放走向可持续科学现代化，生态不偏废，百姓得实惠，企业得效益。

　　良好的开端是成功的一半，对于小农户联合森林认证而言，一切都才刚刚开始，精彩还在继续。

　　中国式小农户联合森林认证的列车已经启程，将载着亿万中国林农走向可持续营林和兴林富民的美好未来。
 

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