央广网北京11月12日消息据经济之声报道，十八届三中全会今天(12日)下午闭幕，经济之声推出特别策划——“三中全会全解读”。国家行政学院政治学教研部副主任孙晓莉，国家行政学院经济学教研部副主任张孝德，中国改革发展研究院院长迟福林，全国政协委员、中国银行监事、中国东方资产管理公司顾问梅兴保，环境保护部政研中心主任夏光，国家行政学院教授张春晓做客节目，解读《十八届三中全会公报》。

《十八届三中全会公报》中提出，“要建立城乡统一的建设用地市场”。张孝德对此进行解读，他表示，在中国推进市场经济的体制，一个非常重要的问题就是如何发挥土地要素最大的功能，但在目前而言，我们的土地要素由于存在着城市和乡村不同的制度，造成土地资源的配置扭曲，还有土地收益的扭曲问题。

张孝德认为土地制度的改革是下一步解决政府和市场关系、城市和乡村关系一个非常重要的改革点，可能需要一系列的制度设计。这次三中全会非常明确地提出改革的目标和改革要得到的结果，即一定要建立一种城乡统一的土地制度，给了大家非常好的信心，这句话背后应该包含着许多制度改革的内容。

此前，很多人都在分析关于农村的集体土地是否可以入市的问题，这次公报当中提出，要建立城乡统一的建设用地市场。张孝德说，未来乡村的土地应该和城市一样，具有同等的可以入市的权利，也和城市土地的管理制度、进入市场的规则一样，应该有统一的规则。这项改革对于未来农村土地的改革将有革命性的突破。

如果建立起城乡统一的建设用地的市场，或者说农村的集体土地入市，或者说它的流转出现根本性改革的话，将会对我们目前的市场产生哪些影响？张孝德表示，第一，土地的大量的收益会回馈给农民、农村。第二，可以把农村的土地要素盘活，使农村的土地要素真正发挥它在经济中的功能。第三，土地统一市场建立之后，会形成很多连带效应，比如说城市化推进土地制度的问题，比如说农民和城市之间要素的流动，因为土地这个要素一旦流动，会带动人口、资源等其他相关资源都盘活流动起来。

之所以农村集体土地入市的问题被炒的这么热，是在于一旦这样一个政策实施之后，目前备受非议的房价问题可能会出现一个非常重要转折的节点。张孝德说，中国的房价问题是一个复杂的系统，土地这个问题的解决对房价有一定的影响。土地的供给将有所缓解，但是房价问题是一个复杂的问题，比如说政府如何对土地定价，还有政府土地收益费用等问题搀杂在里面。农村集体土地入市对房价有影响，但可能不是决定性因素。

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