“三中全会提出一个新的改革要求，但（现在）改革和过去面临的局面不一样，改革重要的是在于落实，顶层设计的力度决定改革的进度。”华远地产股份有限公司董事长任志强昨天表示。

在周日（12月8日）举办的2013年搜狐财经年会上，任志强对改革开放历史作了简要回顾。他认为，从国内情况来看，过去的十年强化了国有经济，强化政府干预，强化了政府对资源的配置。政府对市场造成了严重的干扰，造成中国经济巨大波动和众多领域的倒退。

“这十年应该说是政治体制改革和市场制度改革倒退的十年。”他这样真率指出。

任志强以三个十年为界，评论了改革历史。第一个十年的改革是政府放权给农民，农民具有承包土地的自主权，发挥了积极性。由于那时几乎所有人都是穷人，都有改革的动力，因此很容易解决改革的共识问题。第二个十年，改革的权力交给了市场，政府让渡部分权力给市场进行资源配置，从十四大建立市场经济框架起中国经济进入快车道。第三个十年是强化政府权力的十年，由于前20年奠定的良好基础，包括人口红利和中国加入WTO红利等，经济仍持续较高增速。

任志强认为，十八届三中全会的《决定》是否定过去十年的许多做法，尤其是要砍掉政府那只“闲不住的手”。

他表示，当前改革面临全新的局面和挑战，这源于几方面因素。过去的改革是以增量为主，能够发挥出红利的作用，而当下改革形成共识的基础和共同力量都不同以往。

而且，现在的改革比过去要难得多了，因为在过去20、30年的改革中，我们没有建立起完备的法律体系。此外，改革还难在要让利益集团放弃固有的利益。

“改革更加困难了，应该说三中全会是一个很好的题目，出了这个题要靠大家去解决，怎么解决，又变成一个新的题目。”他为此说，如今进行改革的重点在于落实，顶层设计的力度决定改革的进度。■

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