80后之窗讯：十八届三中全会的召开，给农村土地流转吹来了春风，北京佳士凯国际拍卖公司介绍，他们将举办十八大乡村景区“土地经营权第一拍”，拍卖标的是：辽宁朝阳洞景点、辽宁龙翔佛寺景区、辽宁北票丫头山文博园风景区。据悉，这场拍卖会是十八届三中全会后，农村土地流转的“破冰之拍”。这一拍，标志着农村土地流转机制的创新，也意味着农村景区对社会资金敞开了大门。用拍卖推动农村土地流转，有望成为推进新型城镇化的重头戏，这一拍，标志着九亿农民几十万亿“土地财富”将被释放。

    旅游策划专家江华认为，辽宁乡村景区“土地流转第一拍”，将拍响中国乡村旅游投资新热潮。

一，景区土地流转“破冰之拍”：落实十八届三中全会精神

    著名经济学家厉以宁发表文章，他指出，中国的经济体制改革是从农村家庭承包制的推行开始的。农村家庭承包制调动了农民的生产积极性，并为乡镇企业的兴起和农业劳动力外出务工创造了条件，在当时，为推动中国经济体制改革起到了不可低估的作用。但实行农村家庭承包制只是否定了城乡二元体制的一种极端的组织形式(人民公社制度)，而没有改变城乡二元体制继续存在的事实，城乡依旧隔绝，两种户籍制度仍然并存。而从1984年党的十二届三中全会以后，改革的重心从农村转向城市，国有企业的体制改革成为全社会关注的热点。这显然是非常重要的改革部署，但相对而言，农村的改革却被忽视了。

    什么时候又关注农村的进一步改革？什么时候开始对始终未被触动的城乡二元体制进行新一轮的改革？应当说，是在进入21世纪以后。集体林权制度的改革在这方面起到了重要的示范作用。集体林权制度改革，也就是集体林权落实到户，曾被称为“新世纪改革的第一声春雷”，绝无夸张之意，而是符合中国经济体制改革的实际状况的。

    集体林权落实到户，林权证发到林农手中，这就是“土地确权”。从此，林农有了财产权，有了财产性收入，林权可以抵押，林区经济活了，集体林地的面貌变了。这就是改革和发展的动力源泉。

    近些年，土地流转已经在中国广大农村逐渐推广，或转包，或租赁，或委托经营，或土地折股加入农民专业合作社、工商企业、农业企业等等。外地务工、开店、开作坊、经营商业活动的农村居民认为，与其让自己的承包土地闲置或由留守农村的老人以低效率方式自耕自收自销，不如进行土地流转，这样可以取得较高的收入。

    农业部部长韩长赋最近表示，今年农业发展的一个突出特点是农村改革扎实推进，新型农业经营主体快速成长，土地流转与适度规模经营步伐加快，新型农业经营体系呈现出蓬勃的活力。截至6月底，全国农户承包土地流转面积达到3.1亿亩，已占家庭承包耕地面积的23.9%；

    北京佳士凯国际拍卖公司总经理赵晓凯告诉记者，用拍卖的方式进行土地流转，是推动农村土地流转交易公开、公正、规范运行的重要探索，十八届三中全会“摸着石头过河”的精神也是推动我们下决心举办这场拍卖会的重要原因。

二、拍卖标的：山洞坐棺里有三尊道教不烂肉身

    记者了解到，这次走上拍卖会的三个“乡村景区”标的如下：一号标的是辽宁朝阳洞景区，80%股权转让（承包期还有40年，其中道教圣地，内有三个道士肉身不烂景点，已投入建设2000万左右）；起拍价2000万。二号标的是龙翔佛寺风景区75%股权转让（共1650亩，承包期还有45年）；起拍价是2000万人民币；三号标的是北票Y头山文博园风景区100%股权转让（共800亩，承包期还有44年），起拍价1000万元人民币。

1、朝阳洞风景区

    朝阳县朝阳洞风景区位于朝阳市南30公里，距朝阳机场33公里，2016年乘高铁到北京一小时三十分钟。境内地处北纬暖温气候带，属亚洲干旱大陆性季风型气候。南接千佛洞风景区，北至槐树洞风景区，是朝阳县三洞一岭旅游带的核心区，占地400亩。朝阳洞风景区按照功能规划为五大区域，即朝拜观光区、隐逸文化区、居士修行区、塔林文化区以及生活服务区。

    朝阳洞风景区项目旨在打造东北最大的石窟，（因山体为海相沉积砂岩，易于雕刻）其中有几大亮点。现有的自然资源奇特，有天然石塔、佛手、天然石窟、“两山相拥”，连理槐等。山体为海相沉积砂岩，易于雕刻，可雕成全东北最大石窟。山洞坐棺里有三尊道教肉身（修行人尸体没有腐烂），可轰动世界。在此打造的塔林一处就可饱览全国现存的辽塔风貌。

    朝阳洞景区的商业价值可观，石窟雕刻产生的废料可作为优质建筑用沙，估算可产生二十万立方米。按市场价每立方可获利三十元（当地每立方米七十元），此项可创纯利润六百万元。在石窟中可雕十万尊佛像，可向社会募集。建成后的门票收入，预计每年可收入1000万元。还可作为文化旅游题材上市融资。

2、龙翔佛寺风景区

    位于朝阳市凤凰山第二高峰——凤凰顶及南侧开阔地带，占地面积1650亩，计划建筑面积5000平方米。景区地处朝阳市外环路与大凌河畔，距市内仅两公里，距高速口仅三公里，距朝阳机场仅四公里。龙翔佛寺建成后将成为凤凰山的一个独立景区，重现东北第一寺的恢弘与风采，以朝阳地域的佛教文化为底蕴，全面展示朝阳佛教文化的历史（东北亚佛教文化传播重要节点）。将龙翔佛寺打造成集参观、游览、朝拜、进香、供养于一体的多功能文化旅游景区。

    复建后的龙翔佛寺由上、中、下三院和大雄广场组成。上院为“龙翔佛寺”庙宇区。建筑风格体现前燕塔寺结合的特征。中院体现中国传统寺庙建筑中轴对称的模式，下院紧接服务区与山门相连，内设专区展示东北取经第一人释昙无竭西天取经的坎坷经历，同时展示朝阳历史上诸位被《高僧传》收录大德高僧事迹。大雄广场依托对两尊天然大佛（弥勒大佛和释迦摩尼佛）的朝拜为主线，建成东北地区最大的朝拜广场。集世界独一无二的天然景观与人文景观于一体的朝拜风景。附属设施还有上山索道和下山滑道。

    龙翔佛寺历史深邃。是东北第一寺龙翔佛寺遗址处。据《大藏经》、《十六国春秋录》记载，公元345年始，前燕皇帝于凤凰山肇建“龙翔佛寺”。同时又是山岳文化的开山鼻祖（《水经注》记载）。龙翔佛寺景区自然景观独特。景区内有两尊天然大佛，一尊为天然卧佛，一尊为天然坐佛。还有天然石狮、石象、石龟、韦陀、飞天等天然景观。是一处独一无二的观光圣地。景区内将建设实景过山车，过山车既惊险刺激还能够在穿梭的同时瞻观数万尊拟建造的佛像，感受佛教文化与人文旅游的互动。此项目在国内外属独家原创。佛教文化是朝阳重点打造的四大文化之一。多年来，朝阳围绕出土两佛舍利与佛教文化的发展始终没有停歇，朝阳已经成为东北地区佛教文化发展的重点地区。又有党的十七届六中全会和十八大文化大发展大繁荣的政策支持，大力发展佛教文化与旅游文化正逢其时。

3、辽宁丫头山文博园风景区

    辽宁丫头山文博园风景区位于辽宁省北票西15公里，朝阳东北30公里，距朝阳机场33公里，距北票市龙潭水库风景区5公里，主峰海拔580米，方圆800亩。景区内有北票6500年前的文化遗址，景区全部为火山相沉积砂岩，景区设计分为北票史前文明馆、周商文化城、石刻大佛、三燕文化城、北票地质文化馆、英雄联盟电游城以及仿燕、明长城七部分。丫头山文博园风景区项目旨在打造沙雕文化，因山体是砂岩构成，可打造世界最大的沙雕文化创意园。可建成东北最早的史前文明博物馆。（6500年前），还可仿建“康家屯石头城”（周商文化城，4000年前，中国最早的石头城，1998年全国年度考古十大发现之一）。

    北京佳士凯国际拍卖公司总经理赵晓凯最后告诉记者，辽宁三大“乡村景区”同时走上拍卖会，是思想解放的结果，作为拍卖业，能为推动三中全会精神的落实出一份力，很高兴，我相信，这场拍卖会的举办，将会吸引全社会的目光。

相关知识

辽宁乡村景区“土地流转第一拍”将响棰
首单土地流转信托调查:资金未到账 确权确地实施难
“中国珠宝第一拍”将提槌落宝
当代置业打响新年第一拍 获北京顺义优质地块
土地流转租期不确定效应受影响
全国各地推进步伐或快或慢的土地流转实践
广东土改探索：土地流转新时期重配收益格局
土地流转激活农村融资租赁业 P2P涉足农机租赁
沈阳土地流转调查：三权分置农民增收农业升级
土地流转市场将规范：农村产权交易指导意见将出