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安徽完成全国首例农地流转信托农民获7成增值收益

https://m.biud.com.cn 2013年12月16日12:12 家居装修知识网

困扰安徽宿州农业企业帝元农业近一年的融资困境最近终于被化解，解决方案是由中信信托推出的农地经营权流转信托计划，这也是全国首例。

改革开放后，农村土地流转加快，由于农地经营权无法抵押、担保，“三农”领域一直存在融资难题。金融信托公司介入，提供了一种解决思路，而且增加了农民收益。

十八届三中全会《决定》提出，要赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。专家认为，这一政策信号，为土地流转信托提供了进一步发展的路径，但同时提醒，中国土地承包经营权的确权登记工作仍未完成，制约了土地流转信托大规模推广。

目前中信信托正在资本市场上为帝元农业的现代养殖场、设施农业、生物质能源三大项目募集资金。

12月9日，安徽宿州埇桥区朱仙庄镇朱庙村，村支书沈加亮向远处画了一大圈，“这些地都流转出去了”。

沈加亮手指的方向，除了大片平整的土地，已建起一排现代化的大棚，还有一座透明的温室建筑。

2年前，这片土地的经营权被流转给帝元现代农业投资发展有限公司（以下简称“帝元农业”），用以建设现代农业循环经济园区。

帝元农业随后遭遇融资难题。

今年10月，埇桥区政府尝试以信托方式破题。该模式是将5400亩农地的经营权，重新委托给中信信托公司，让其设计相关理财产品，融得资金后，“反哺”帝元农业。

吃螃蟹者：中信信托

中国首单农地流转信托计划落地宿州，农地经营权受托人中信信托决定将土地增值收益70%分给农民。

10月初，埇桥区政府和中信信托有限责任公司（以下简称“中信信托”）签了一份框架协议；10月10日，中信信托宣布，全国首单农地经营权流转信托计划诞生。

这一项目的信托期限为12年，试点地为安徽宿州埇桥区，可流转面积达5400亩，据中信信托方面透露，远期土地流转项目计划将覆盖25000亩。

土地流转信托，指以农村集体组织或农户个人将农村土地使用权(包括农用地的土地承包经营权、集体建设用地使用权以及宅基地使用权)作为信托财产，集中委托给信托公司经营管理，从而定期获得信托收益。

“土地流转并不是新生事物。”埇桥区现代农办副主任李大务说，“但此前都是把地流转给一些种粮大户或农业企业，流转给金融机构还是头一次。”

埇桥区这5400亩土地在两年前就流转了出去。2011年，沈加亮代表村委会和村里450户农民签了协议，农民们将农地经营权集中委托给村委会。

随后，如同击鼓传花，村委会再委托给镇政府，镇政府委托给区政府，区政府最后委托给帝元农业开发经营，农民们每年每亩地获1000斤麦子的“地租”。

如今，农地的经营权从帝元农业转给了中信信托，相当于换了一个“承包商”。而帝元农业，则从承包土地的企业变身为信托公司的服务商和项目运营商。

沈加亮不懂信托是怎么回事：“老百姓只关心每年的‘地租’能不能准时到账。”

中信信托给了农民们肯定的答复。中信信托将管理的农地经营权设计成信托产品，进行资本化运作，委托帝元农业经营管理。不仅保证每年每亩地1000斤麦子的“地租”，还决定将土地增值收益的70%分给农民。

在帝元农业总经理张启民看来，中信信托的首单农地流转信托，最直接的现实意义，是可破解农企的融资瓶颈。