黑龙江省海伦市一边四处“哭穷”申请国家扶贫开发工作重点县,一边变相投资近亿元兴建政府大楼,继去年成功戴上“贫困帽子”,今年又搬进竣工不久的“豪华衙门”。这种“穷”“奢”通吃的做法,引起当地干部群众质疑。
争着戴“贫困帽子”的县不少见,因为一旦成为贫困县,就能获得政策和资金上的特殊照顾,所以有些县不穷也要装穷,为的就是重点扶持。海伦市也不例外,本不那么穷的它硬是通过各种“超常努力”将贫困县名额拿到了手。这样的手法并不新鲜,但其一边修建豪华大楼,一边申请贫困县,却让人大跌眼镜。且穷且奢的海伦市除了令人错愕,还传递出了什么?
首先,通过此事,我们或许能了解这个“哭穷”县级市真正贫穷的地方。海伦市是农业大县,是全国“粮食生产先进县”和著名的“大豆之乡”。然而,政府大楼动辄近亿,在民生领域、水利设施上的投入却显得十分吝啬,正如当地一位农民抱怨的,“有钱盖大楼,没钱修水利,农民不致富,县里咋脱贫呀?”而该市规划的贫困村专项扶贫资金,最多才120万元,这些钱连修复乡村道路都还差得远。可见,海伦市穷在了改善民生的动力上。宁愿兴建豪华办公楼也不肯拿出资金来解决民生和农业设施问题,这样的地方政府,在执政理念上的确是十分“贫困”。
其二,“年年扶贫年年贫”的怪圈之所以形成,是因为一些贫困县将贫困县帽子当作了利益筹码,有了它就意味着有了政策的偏爱,就有了GDP大幅提升的机会,自然更容易出政绩,也更容易改善官员自身的福利待遇。一些县一旦戴上了贫困县的帽子便不想丢,此种想法导致了真正的扶贫工作反而缺乏动力。而更值得追问的是,在这顶帽子下边是否有着利益输送。以海伦市的豪华政府大楼为例,当地宣称是将原政府大楼的土地置换给一家企业后,由企业为其新建的楼,政府没花一分钱。这种置换游戏敢彻底公开接受公众监督吗?上级部门不妨就从该奢侈办公楼入手,彻查其中的问题。
此外,且穷且奢的海伦市是一个标本,不妨以此为案例,补上贫困县认定和扶持政策的漏洞。拨给贫困县的专项扶贫资金有没有用在该用的地方,相关的扶持政策落实情况如何,这些都不应该是一个糊涂账,而应有相关的监督和问责机制。当然,最迫切的是,应弄清楚贫困县之所以贫困的原因,如若是地方官员不作为甚至乱作为,那么一场执政理念的扶持就比经济上的扶持来得更有意义。
穷县豪楼,穷与奢本完全对立,在海伦市却并立而行,穷的是民生意识,奢的是官僚风气。这是一个荒诞故事,诉说着一个“哭穷”县的治理盲目。这也是一则警世寓言,启示扶贫政策需要完善与监督。
相关知识
媒体:建豪楼的穷县贫乏的是民生意识
湖南贫困县花2亿盖政府楼 拒公开建设协议称是秘密
中央将全面清理“政府举债建豪楼” 要求一把手亲自过问
中央将全面清理“政府举债建豪楼” 追究责任人
中央要求清理奢华浪费建设 整治建豪楼造地标
地方频曝举债建奢华形象工程 由一把手拍脑袋决定
中央要求全面清理奢华浪费建设 整治豪楼地标
恒洁卫浴刘建豪:3D模拟展区 开创体验营销新模式
小伙在穷家乡建了性感的玻璃房 把城里人吸引回农村
刘建豪:行业同质化日趋严重 需培养明星企业