图表：近五年网民关注的十大热点话题 新华社发（大巢制图）

漫画：凿 全国两会召开前的网络民意调查显示，全面深化改革方案如何“落子”，国家治理体系和治理能力现代化怎样推进，如何消除百姓“心肺之患”，如何守护“舌尖上的安全”等热点问题备受关注。百姓期待这些问题在两会上得到回应。 “一分部署，九分落实。”要确保改革目标任务实现，必须敢于突破，稳扎稳打，一步一个脚印去落实。2014年，作为全面深化改革的开局之年，将开出怎样的改革清单，会“啃”哪些“硬骨头”，人们对两会充满期待。

新华网北京３月１日电（记者叶前、赵仁伟、刘敏）每年两会，民意的聚光灯都投向了哪儿？记者梳理过去几年两会热点排行发现，有些曾经的热点，因政策发力，被关注度渐渐淡下去了；有的“硬骨头”难啃，持续攻坚伴随着持续被关注。而今年，一些“黑马”异军突起。

两会热点变与不变之间，折射出中国社会发展和改革的轨迹，见证着政府在诸多领域的攻坚克难，成为时代的留声机。

“新面孔”异军突起 期待政策发力

政策调整令“计划生育”问题异军突起，成为近五年两会热点中的“新面孔”。

“满城尽戴白口罩”，也反映在了两会热点调查中。在连续数年的网民在线调查中，“环境治理”一直在十大热点关口上下徘徊，而今年，一举升至第七位。

网民关注的两会热点，往往成为当年各级政府工作的重点方向，这无疑对一些重点领域和关键环节改革和施政起到了“助推器”作用，而政策回应又反过来激励着更多网民理性参与和监督。

“硬骨头”难啃 仍需持续攻坚

近五年，社会保障、反腐等话题成为两会热点中的热点，年年被关注。这些年，虽不乏重拳出击，但“疑难杂症”确难靠外科手术切除，需要中西医结合，标本兼治、慢工出细活。

在两会热点调查中，“社会保障”已经连续四年位居榜首，而且投票的网民逐年增多。这一话题为何如此引人关注？在全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成看来，我国的社会保障体系已经实现制度上的“普惠”，但“公平”问题日益凸显。“不能因为区域之私、部门之私、群体之私来阻碍改革”。

“老话题”排次下降 需防反复发作

房价，一度位居两会热点排行榜榜首。经过持续的楼市“最严”调控，“脱缰”的房价得到了一定程度的遏制，到２０１２年，房价让位于缩小贫富差距、稳物价保民生、食品安全监管、完善社保体系、提振股市信心等议题。２０１４年，住房的热度再次下降，差一点跌出十大热点榜。猛药见效虽快，但网民期待的是根治和痊愈，不要反复发作才好。

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