顺义新城位于顺义区城区以北，南以减河为界，东至潮白河西侧滨河路，北至西丰乐村，西至京承铁路，规划总用地面积为12平方公里。顺义新城是北京市重点发展的三个新城之一。顺义产业层级和经济发展水平在远郊区县均位于前列，顺义区临空经济呈现良好发展态势，是首都面向全国和世界的门户，同时承担国际国内交往、服务的重要职能。汽车产业和电子信息产业规模不断壮大，总部经济聚集趋势明显，是北京服务全国、而向世界的城市职能中心之一，具备特色化发展特征。

顺义新城空间结构规划图

国际枢纽空港和现代制造业新区

《北京城市总体规划（2004年一2020年）》对顺义新城的功能定位：东部发展带的重要节点，北京重点发展的新城之一。引导发展现代制造业，以及空港物流、会展、国际交往、体育休闲等功能。规划目标是利用顺义新城最重要和独有的首都国际机场资源优势，积极发展国际会展、商务、物流等临空产业，巩固提升现代制造业的层次与水平，打造作为区域产业发展引擎的临空产业中心和首都先进制造业基地，建设绿色宜居新城。

顺义新城经济发展呈现多点支撑之势，临空经济已初具规模，现代制造业发展迅速，产业集群不断发展壮大，临空经济区被确定为北京市重点发展的六大高端产业功能区之一。顺义区充分依托国际机场的独特资源优势，以航空、物流和高新技术等产业为主体，以汽车、电子通讯、装备制造为重点的现代制造业和以会战、商务、金融、中介为代表的现代服务业为支撑，以空港开发区、天竺出口加工区、空港物流基地、林河经济开发区、汽车生产基地、国门商务区为平台，形成了辐射带动周边地区经济发展的布局鲜明、集约高效的临空产业集群，成为了推动和引进区域经济腾飞的引擎和首都经济发展的重要增长极。

北京市社科院城市问题研究所博士袁蕾表示，产业与城市互动融合发展，新城社会承载力提高从而综合承载能力得以提升。以高水平的产业发展带动城市建设，除了现有优势产业外，进一步承接和培育研发咨询等生产服务业与制造业融合发展，提升经济承载力。在保持较高经济承载力和良好环境承载力的前提下，努力提升社会承载力，包括提供高水平的公共服务，建设高标准的配套设施，发展有特色的城市文化等，从而吸引中心城区甚至全国、全世界的高端要素向顺义新城集聚，发展国际绿色空港城。

“一港、两河、三区、四镇”空间布局

国务院批复的北京城市总体规划（2004年-2010年）确定了顺义新城构建“一港、两河、三区、四镇”的区域空间总体布局，形成新城——重点镇——一般镇的城镇结构，确定合理的城镇规模，优化空间和功能结构，保障并促进区域和城乡协调发展。

一港：首都国际机场及临空经济核心区，是新城发展的枢纽核心。首都机场预计到2015年年旅客吞吐量超过6000万人次，年货运吞吐量180万吨，成为洲际枢纽港。国内外经验显示，国际性枢纽机场往往会聚集带动周边地区临空经济的规模化发展，并且能够有效推动所在地区的整体发展。

两河：潮白河风景区和温榆河绿色生态走廊，是新城发展的生态屏障。加强堤线保护和河道治理，做到“有水则清，无水则绿”；充分发挥“两河”在生态、景观、城市文化和形象方面的重要作用，体现顺义新城滨水特色，使其成为城市发展的重要生态屏障和市民生活居住、休闲度假、体育健身的重要区域。

三区：中心区、空港区、河东新区三城区，是新城发展的城市载体。

四镇：杨镇、高丽营、李遂、赵全营四个重点发展的城镇，是新城发展的统筹桥梁。根据北京总体规划提出的“统筹规划、分类指导、突出重点、示范带动”的城镇发展原则，通过对现有城镇的区位条件、发展基础、资源状况等方面的综合研究，选择区位条件优越、发展基础好、潜力大、辐射带动范围大的杨镇、高丽营和李遂、赵全营作为“两主两辅”四个重点发展的城镇（其中杨镇、高丽营为北京总体规划确定的重点镇），作为城乡统筹发展的桥梁，与顺义新城共同构成北京东北部地区的发展核心，辐射和带动整个地区的发展。

顺义新城在北京城市空间结构的战略调整中承担了重要职能，是北京未来重点的城市化和产业化发展地区，是中心城人口与职能疏解的主要载体，是首都现代化过程中新功能的聚集区和城市新增人口的主要聚集地。

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