实现京津冀协同发展,是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要;是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要;是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要;是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要;是一个重大国家战略。要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进,加快走出一条科学持续的协同发展路子来。
——习近平
人口过度集聚、交通拥堵不堪、资源匮乏、空气污染、房价畸高等,都成为北京的难题。截至2012年,北京市常住人口已达2069.3万人。与雾霾治理类似,如何化解巨量人口及潜在流入量带来的种种问题,北京靠一己之力已难解困。
北京城市发展畸形,功能覆盖太宽,导致人口膨胀,交通拥挤,社会治安隐患增加。适度让北京减肥,弱化其经济功能,是解决北京问题的关键。未来北京可能做的是,低端产业向河北转移,如批发市场转移到北京周边地区,减少北京人口流量,也改善社会治安。制造业总部向天津和河北分别转移,提高两地产业集聚能力。
据了解,北京市规划委员会正在内部重修北京规划。知情人士透露,目前修改细节仍在内部讨论中。如果进展顺利,有可能在2014年年中形成规划草案上报。
报导中称,此次修规关键点在于统筹京津冀城际间交通、能源、水资源、产业、生态的布局,主动融入京津冀城市群发展。在京津冀城市群发展的基础上制定北京的城市空间发展规划。北京教育、医疗等优质公共服务资源向周边地区辐射,提升京津冀区域整体公共服务水平等。
早在2011年,北京市规划部门就曾传出“将于2013年重修城市总体规划”的消息,但随后又进行了辟谣。显然,“规划重修”是一个敏感话题。北京市政府一知情人士透露,目前总规修改细则仍在讨论之中,“各个方向、各个层级的人以及利益相关的人,认识都不一样,提出的修改方向也不一样”。报导称,中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立透露,北京与河北已达成一项协议,北京市要疏散500万人口到周边地区。北京房展还从国土资源部获悉,保定、张家口、承德、秦皇岛等城市也将吸纳北京市的人口和产业转移。
两院院士、清华大学教授吴良镛表示,目前北京的“大城市病”,要靠北京、天津、河北一同协作,才能解决。“畿辅新区”这一构想由此而生。按照构想,在北京六环之外,将出现一个2000平方公里左右的新区,其范围涵盖北京大兴、天津武清、河北廊坊、固安等,可容纳超过500万人口。
这意味着,未来将有500万人告别北京到河北或别的地方去生活,这种大规模的迁徒运动,势必带动上述北京周边城市房价快速上涨。
在2014年即将举办的北京春季房展上,来自河北固安的凡尔塞宫、天津武清保利香颂湖、首创京津同城、红星华府等项目将悉数亮相,在政策支持大力发展北京周边的形势下,和“大北京生活圈”沾边的地产项目将华丽变身,未来发展潜力已经得到各界认可。
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