房地产融资难、贷款难成为最近焦点话题。两会期间，在接受中国房地产报记者专访时，全国政协委员、平安银行(000001,股吧)武汉（楼盘）分行行长万安培指出，资本的本性是追逐利益，这种特性也造成了房地产贷款额度紧缩。

中国房地产报：针对房地产企业贷款难、融资难的现状，该如何解决？

万安培：尽管整个房地产贷款的额度是紧缩的，但不用担心房地产开发商没有渠道融资。针对房地产贷款，国家出台一系列文件，有银行专门针对全国核心房地产企业贷款；小开发商通过包装也能从银行贷到款或通过自持资金购买信托产品融资。但问题是，正如政府将资金成本转嫁给土地价格，开发商将成本转嫁到房价，而高房价最终由老百姓来买单，这就陷入恶性循环的怪圈中。

中国房地产报：走向阳光化对房地产市场的意义何在？

万安培：这几年，国家一直加强对房地产市场的调控，银行对房地产市场设置了门槛和条件，再加上社会资金成本升高，资金呈现出非正常流动的状况。这是房地产业畸形的反映。我认为，要规范影子银行，让房地产融资站在阳光下。只有房地产融资渠道顺畅了，资金成本才不会成为推高房价的一环。

中国房地产报：如何规范影子银行的发展？

万安培：规范影子银行要从几个方面入手。一是放松对政府平台和房地产商融资的金融管制，将其视同其他行业的贷款主体，由商业银行自主评判，自担风险。二是严格金融牌照发放，对不持有金融牌照的信用中介机构，应尽快出台配套的监管法规，划定红线。三是敦促和指导商业银行制定切合实际的业务增长目标，淡化其月末、季末、年末时点考核，让资金价格波动回归理性。

中国房地产报：地方政府融资也成问题，如何规范政府投融资行为，增加举债透明度？

万安培：我认为，有四点需要注意：一是银监部门应对各级政府平台融资松绑，将政府融资的主导权交由商业银行，以抑制影子银行的迅猛发展，避免其积累风险。二是敦促各级政府主动加强与媒体和社会公众的沟通。政府应于每年季末、年末定时发布准确可靠的债务“白皮书”，将政府负债总额、在建或拟建项目、偿债能力及财务安排等广而告之，使之透明。三是各级政府每年的重大项目投资计划和财务预算安排，向社会公布。四是要求各级政府从维护城市生态文明的角度合理安排投资。城市建设应根据项目的轻重缓急和偿债能力循序推进。

中国房地产报：对于国家允许成立民营银行，你怎么看？

万安培：我个人不太赞成成立民营银行。因为，第一，中小企业融资难的原因，并不在金融机构少，而在于缺乏相应的金融政策导向。第二，金融机构的布局存在失衡。目前省会城市，包括经济发达的副省级城市金融机构已近饱和，地市级城市却相对薄弱。

中国房地产报：如何解决中小民营企业融资难，规范民营银行设立？

万安培：一是谨慎推进民营银行建设，在监管部门规定的“五项原则”中，最主要是要限制其业务范围，不得越线。二是鼓励全国性股份制商业银行分行到地市级城市设立二级分行或支行。三是由银监部门出台硬性规定，要求所有商业银行将一定比例的信贷规模用于支持中小民营企业。四是按照以往创设全国性政策银行的思路，允许各省根据实际需要，探索创设一些专为中小民营企业服务的政策性金融机构。

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