自实施农村危房改造6年来,全国1000多万农户改善了居住条件,住上了结构牢靠、节能保暖的安全房。同时,我国农房的结构得到了明显优化,建筑质量及安全性显著提高。在几次较大的地震中,改造后的农房经受住了考验,切实保护了农民的生命财产安全。此外,农村危房改造还在拉动内需、改善村庄人居环境等方面发挥了重要作用,如今已成为深受基层干部和群众欢迎的一项民心工程。
全国政协委员、内蒙古自治区住房和城乡建设厅的副厅长揭新民说,由于我国农村危房量大面广,贫困人口所占比例较高,改造任务任重道远。以内蒙古自治区为例,截至2013年年底,仍有52万户危房需要改造,并且每年都会有一定规模的“新”危房产生,而中央每年分配给内蒙古自治区的危房改造任务相对于需要改造的危房数量而言相当有限,完成全部改造工作尚需时日。此外,目前各地符合改造条件的农户中仍有一大批没有建房资金、无能力建房的最困难群众,这部分群众即使获得政府补助,也难以通过自身能力建起基本安全住房。这也是危房改造的难点。
针对上述问题,揭新民建议,一是中央应继续扩大农村危房改造任务规模,加大资金的支持力度,将农村危房改造作为一项长期任务逐步解决。同时,希望有关部门考虑内蒙古自治区危房数量多、农牧民经济困难的实际情况,增加每年下达的危房改造任务和补助资金。二是中央应适当提高农村危房改造补助标准。农村危房改造补助对象为农村中经济最贫困、住房最危险的农户,主要是五保户、低保户、贫困残疾人家庭和一般贫困户,其自筹资金能力非常有限,危房改造资金压力较大。因此,应继续深入调研各地农村建材成本、运输成本和贫困农户经济状况等问题,并研究制订提高危房改造补助标准可行性方案。
本报记者陈军
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