10部门54项审批权下放 综改如何干乡镇说了算

　　市县发改委(局)对企业投资项目备案、项目核准、政府投资项目审批3项委托下放；市县财政局对国土收益管理、城市基础设施配套费管理和工程项目的预算、结算、竣工财务决算审查等3项委托下放；市县住建局对项目报建、项目招标投标、项目施工许可、城市道路挖掘审批、单位投资建设城市道路审批等14项委托下放……3月14日，记者在晋城市发改委副主任焦新文的办公室看到了晋城市人民政府印发的 《关于市发改委等10部门对巴公等转型综改试点下放部分审批权限的通知》，白纸黑字详细记录着市县10个部门下放的54项行政审批权力，清楚地告诉10个试点内的企业和个人，以后如有54项行政审批内的事项可直接在乡镇办理，而不必东奔西跑。

　　为推进国家资源型经济转型综合配套改革由虚及实，晋城市从行政审批破题先行，经过前期的调查研究，市政府专题办公会议研究同意将市县10个部门的54项行政审批权力下放，涉及市县发改、经信、财政、国土、住建、规划、环保、园林、行政执法、人防等10个部门，内容包括企业核准、技术改造、项目报建、城镇建设、行政执法等方面。本次下放的行政审批权限划定了特定范围，包括城区北石店“四化同步”推进试点、扩权强镇晋城巴公试点、泽州县金村新区低碳发展试点、高平市马村园镇一体化发展试点、高平市米山产业转型发展试点、阳城县町店产业转型发展试点、陵川县潞城民生改善试点、沁水县郑村特色城镇化试点和开发区金匠园区新兴产业发展试点。加上2013年已经批准下放审批权的城区西北片区，晋城市共计设立10个“小特区”。晋城市发改委主任秦李芳对记者说：“本次权限下放将增强乡镇自主发展能力，可有效提升镇域经济社会发展和管理水平，带动上下游产业发展，辐射周边乡镇，最终带动整个市域经济的发展。”

　　据了解，对于投资项目审批，权限下放投资项目的备案、核准、审批和技术改造项目的备案，除泽州县金村新区低碳发展试点和开发区金匠园区新兴产业发展试点由其所在地县区相关部门承接外，其余全部下放至各试点所在乡镇审批，报市县主管部门备案。

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