家居装修知识网

首页 装修资讯 家居知识 家居百科
当前位置 >> 装修资讯 新增1亿人落户 城镇该如何应对?

新增1亿人落户 城镇该如何应对?

https://m.biud.com.cn 2014年03月20日08:03 家居装修知识网  

抓住了新型城镇化的关键,就可以避免重走老路。本轮城镇化必须力戒重演新一轮的“圈地运动”,引进投资、解决就业、产业升级等等,都不能成为破坏环境、毁坏耕地、损害农民合法权益的理由;必须用明确的红线将城市边界和资源生态区隔开来,依法依规严惩越界者。

国务院新闻办昨天举行新闻发布会,对3月16日公布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》(简称《规划》)进行解读。公安部副部长黄明在会上介绍,《关于进一步推进户籍制度改革的意见》目前正在进一步修改完善,公安部会同国家统计局对户改政策进行研究预测,1亿左右人口落户城镇的目标是符合实际的,也是切实可行的。

《规划》公布意味着我国新型城镇化建设正式启动,户籍制度改革作为新型城镇化配套政策之一,修改完善后预计将很快出台。实现1亿左右的农业转移人口在城镇落户,是我国新型城镇化规划中一个核心目标。这一目标能否如期完成,除户籍制度改革,还涉及住房、劳动就业、技能培训以及社会保障等一系列公共服务的紧密配套。

城镇如何接纳1亿人口,这是一个现实的问题,某种意义上看又是一个“伪命题”。去年我国城镇人口有7.3亿,其中包含农民工2.69亿人。本轮户籍改革及新型城镇化实行“存量优先”原则,未来城镇新增1亿人口落户,主要来自目前已在城市工作生活的2.69亿人。从这个角度看,中国城镇准备接纳1亿人是没有问题的。但是,数以亿计的农民工,他们虽然早已成为我国产业工人的主体,却未能或很少享受城镇居民的待遇。城镇接纳1亿人口,不只是一个解决城镇户口的问题,而是涉及农民工如何安居乐业,其子女如何融入城镇学校,其家庭如何融入社区,整个农民工群体如何融进城市社会的大问题。

本轮城镇化必须解决的“大问题”,也是上一轮城镇化没有解决的遗留问题。经历上轮城镇化后,目前我国名义城镇化率已达52%。这个数字里,包括了在城镇工作但没有固定居所、没有户口的农民工。如果不包括他们,中国户籍人口城镇化率只有35%左右,而人口城镇化率更能反映一个国家真实的城镇化水平。改革开放以来,我国走了一条以规模扩张为主要特点的城镇化道路。在粗放的城镇化过程中,没有触碰中国城乡二元分割的户籍制度,以及横亘在城乡居民之间的制度鸿沟。巨大的数字“剪刀差”背后,是尚未真正融入城市的2.69亿农民工,更隐藏着广泛存在的城乡居民之间权利的不平等,包括享有公共资源、公共服务以及社会福利的不平等。

实现新型城镇化目标,让1亿人落户城镇,一种普遍的看法认为,就业是其中最关键的问题。是否真的如此?上一轮城镇化中,土地城镇化快于人口城镇化,建设用地粗放低效,城市管理服务水平不高。本轮新型城镇化强调“以人为本,推进以人为核心的城镇化”,首当其冲的一定是解决上轮的遗留问题。由于实行“存量优先,引导增量”原则,就业不会成为主要问题,因为在要落户的“存量”中,许多人已在城市生活工作多年。弄清楚了两轮城镇化的逻辑关系,未来新型城镇化真正的难点、难啃的“硬骨头”也就浮出水面——如何让义务教育、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房等城镇基本公共服务,覆盖包括1亿人在内的全部城镇常住人口。

抓住了新型城镇化的关键,就可以避免重走老路。本轮城镇化必须力戒重演新一轮的“圈地运动”,引进投资、解决就业、产业升级等等,都不能成为破坏环境、毁坏耕地、损害农民合法权益的理由;必须用明确的红线将城市边界和资源生态区隔开来,依法依规严惩越界者。以往粗放的城镇化道路,让我国在经济快速增长的同时,整个社会也付出了巨大的代价,本轮新型城镇化肩负着改善民生、优化城镇格局、完善城市发展模式等重任,粗放城镇化道路的代价再也支付不起。

相关知识

新增1亿人落户 城镇该如何应对?
雾霾季儿童哮喘高发,妈妈该如何应对?
解忧研究院丨疾病之殇,该如何应对?
发改委:实施1亿人城镇落户 全面落实居住证制
发改委:6年内转移1亿人落户城镇
楼市精装修时代来临,买家该如何应对?
买家该如何应对?楼市精装修时代的到来
楼市精装修时代来临 买家该如何应对?
红木市场依然在“过冬”商家该如何应对?
供应链4.0时代,家居企业如何应对?家居创新峰会即将召开

本文来自 家居装修知识网 新增1亿人落户 城镇该如何应对? https://m.biud.com.cn/news-view-id-348968.html