翘首企盼多年的住房信息联网近日传来佳音。最新发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》明确提出要“健全城镇住房制度”,建立以土地为基础的不动产统一登记制度,推进部门信息共享。6年内要实现全国住房信息联网。鉴于住房信息联网阶段性目标屡次遭搁浅,官方的最新表态一石激起千层浪。在反腐、房价、房产税等民众热切关注的问题上,联网会带来哪些变化?本报特邀多位专家进行探讨。
联网助反腐,制度设计要密不可疏
虽说反腐只是住房信息联网的一个辅助功能,但它却被寄予厚望,藏在暗处的“房叔”“房婶”们也不是傻子。近日就有一位官员称,“谁会等着联网后上面查到自己,傻子也不会这么干。”在公众还争论要不要公开查询等细节问题的时候,真正需要被监督的对象已经“上有政策下有对策”,将手下的房产要么大量转手,要么过户到其他人名下,等到今后联网了也没有后顾之忧。
要堵上这个漏洞,可以在住房信息联网后应设置动态统计、回溯查询功能,除了掌握官员手中现在有多少套房子之外,更要统计官员曾经经手过多少套房子、曾经同时拥有多少套房子,而在某一个时间节点大量抛出房产的官员,更应该成为重点的监督对象。技术上要实现这一点并不困难,在单个城市内,某个市民的房产拥有、处理、过户这些数据早已记录在案,只要多个城市联网后再稍加统计,便可掌握其一段时期以来的在各地房产变动情况。
贪腐官员的财产可以有很多种载体,只不过因为房产价值高、隐蔽性强才备受“青睐”。一旦住房信息联网板上钉钉,隐蔽性这一优势不再,可能又会变现分散到字画、理财产品、贵金属等多个渠道,届时要掌握官员财产规模可能更加困难。因此,与其联网后盯着官员账面上的房产套数,不如重点关注其房产数量是否存在明显变动情况。要用住房信息联网来反腐,制度设计上千万别把官员当成坐以待毙的傻子。(张涨)
防官员腐败?
促房产税开征?推保障房建设?
有媒体做过统计,自2000年以来,落马的省部级官员在100人左右,其中就有53名落马省部级官员涉及房地产。这就意味着,近一半的落马省部级高官与房地产业有着千丝万缕的关系。
那么,斩断房产腐败利益链,是否可以住房信息联网为突破口?
中南财经政法大学教授乔新生认为,如果将那些涉及公共利益的公务员财产信息上网公布,那么,我国反腐败的工作就会大大地往前推进一步。如果真正实行全国房产信息联网制度,并且容许公民上网查询,那么,将会在全国范围内掀起一场反腐败的风暴。
然而,中共中央党校科社部教授青连斌对联网的反腐功能持有保留意见,住房信息联网能发挥怎样的效用,取决于它的定位。目前看来,联网主要功能还是掌握房地产信息,反腐只是附带功能。虽然房产信息可以给纪检部门提供一定的线索,但腐败不一定滋生于房产,如果房产信息被严格监控,腐败会蔓延向其他方面,如古董、字画、宝石等,联网的反腐功能不明显。
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