放松房地产调控的声音我们并不陌生。每当房地产市场遇冷，销售不畅，就会传来放松调控的呼吁。2014年亦是如此。据媒体报道，近期长沙、杭州等地相继召开房企沟通会，由当地政府相关部门组织，地方房企参加，酝酿和讨论松绑限购的可能性。据说温州已上报松绑限购的方案。

为什么这几个城市要求松绑？温州已是连续31个月房价下跌。在国家统计局纳入月度房价统计的70个大中城市里，温州是自2011年9月以来房价涨幅唯一保持绿色的城市。据说温州个别楼盘从疯狂时的最高价到最低价，跌幅达40%。调整时长能与之并列的城市，恐怕只有鄂尔多斯。

杭州不必说，2014年率先举起降价大旗，幅度之深令人吃惊，且引发购房者非理性的砸售楼处行为。杭州降价对业内的影响至今仍在蔓延。而长沙则由于供应量巨大，最近几年的房价上涨速度，明显慢于其他省会城市如南京武汉。

他们要求放松调控的理由，一定是冠冕堂皇，以稳定经济增长的名义。商品房成交低迷，直接影响到当地的税收和下游产业的消费；房子卖不出去，开发商就不愿意买地，房地产投资也会下滑。如此一来，当地GDP必然受拖累。

房地产的重要性，财政部门知道，每个城市的市长也知道。2013年，全国房地产“五税”收入，即契税、土地增值税、耕地占用税、城镇土地使用税、房产税合计为12212亿元。房地产营业税为5411亿元，房企所得税2580亿元，加上以上“五税”约为20476亿元，占地方财政收入的比重高达30%。而2013年全国土地出让金收入更高达41250亿元。卖地收入加房地产类税收的总和达6.1万亿元，而当年全国财政收入为12.9万亿元。房地产是不是支柱产业，说或者不说，它都在那里。

正因为房地产对经济增长有着不可替代的作用，所以，1998年亚洲金融危机，2008年国际金融危机，我们的应对之道，都是祭出房地产这面大旗，而且确实立竿见影。从某种程度上说，过去10年的中国奇迹，除了人口红利，便是拜货币超发和房地产发动机所赐。房价暴涨，不过是这一奇迹示之你我的货币等价物。

众口铄金的土地财政，是路径依赖的显象化。卖一幅土地就是十几亿甚至几十亿，辛辛苦苦培育一家国企四五年，每年能给财政上缴红利3000万就不错了。任何一位市长都抵挡不住这样的诱惑，卖地，卖地，卖地，越贵越好，哪管子孙无立锥之地。

这种依赖还培养出了地方政府的懒人行政。有房地产这柄利器在手，没有人去潜心思考产业升级、经济结构调整的事。但房地产一旦陷入低迷，哪怕只是轻微的，他们就会痛苦不堪，第一反应就是“救市”，以房地产来救经济、救政绩。

行政手段色彩浓厚的限购、限贷，确是权宜之计。但在对土地制度和财税制度做重大改革以前，必须坚持。现阶段对房地产调控作任何形式的放松，必然引发房价的报复性反弹。即将启动的全面深化改革，再也无法承受房价的暴涨；产业结构调整，也不允许资金总是源源不断被房地产吸走。

改革，需要房地产市场的稳定、政策的稳定和房价的稳定。任何城市的楼市都远远没有到需要伸手相救的地步。中央政府必须保持清醒的头脑，坚决制止地方政府放松调控的投机行为。聪明的市长，不应逆势而为。

作者：袁一泓

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