4月伊始,已经有多个城市传出计划取消限购的方案。但在中国房地产报记者采访时,各方均予以否认。杭州市房管局相关人士称,关于杭州的调控政策维持不变,目前没有新政策出台,对于取消限购的相关传闻不予回应。温州市住建委宣传处人士称没有收到业务部门关于政策调整的消息,对于市场上的流传不予置评。
中国房地产研究会副会长顾云昌在接受者采访时认为,两会已经放出了分类调控信号,因为市场已经出现明显的分化。调控应该针对不同的市场采取不同的措施,像北上广这些供不应求的城市,肯定不能取消限购。像温州、贵阳这些供大于求的城市,限购已无意义。
温州的信号
虽然温州官方对限购松绑予以否认,但民进中央经济委员会副主任、浙江省民营投资企业联合会会长周德文告诉中国房地产报记者,“温州退出限购是事实,有关温州救市的政策条例近期就会出台。”
“现在是温州第二次放松调控政策,去年底温州已经对限购做出适当松绑了。浙江省政府和温州市政府已经对当前温州经济的发展有清醒的认识,会尽快出台救市政策。”周德文说,“我是力挺温州市政府大胆根据温州经济的发展和房地产市场的情况出台对房地产有利的政策。”
相当长的一段时间内,温州房价暴跌的势头没有被止住。按照温州市市长陈金彪的说法,温州房屋价格较最高点下跌了31%。房市继续下行,不仅拖累已经陷入困境的实体经济,还会严重影响地方政府财政。
实际上,早在今年两会期间,陈金彪就提出,温州的资金有很多都沉淀在房地产上。双向调控的情况下,让温州的资金流转起来,有利于整个实体经济资金链和担保链解套。否则,房价一旦断崖式下跌,抵押物就缩水,银行就会产生坏账,信贷投放无法增加,实体企业就融不到钱。
因此,从这个角度看,温州希望能够成为双向调控的获益者,推出松绑政策,也在情理之中。
温州个人合作建房发起人、温州市市场营销协会秘书长赵智强在接受中国房地产报记者采访时认为,温州房地产已经成功绑架了当地的经济,政府不出手救市是不行的。现在温州困局唯一的破解办法就是一边大力抓实体经济,一边还要稳定房价。其实这是挺矛盾的,在投资渠道匮乏、实体经济又不能很快见效的时候,放开限购也是明智之举。
松绑意愿强烈
长沙和杭州并未出台实际松绑限购的政策。但在当地政府举办的座谈会上,开发商都表达了希望政府出台救市措施的强烈愿望。
例如,3月21日,长沙市住建委组织召开了2014年长沙市房地产市场形势调研座谈会。据与会者回忆,在当天的座谈会上,除建议降低二套房贷款门槛、加快住宅产业化和绿色建筑开发进程外,与会的不少大品牌开发商,从目前的楼盘销售不理想、利润风险加剧、未来发展存在更多的不确定性等方面大吐苦水,并纷纷建言当地政府及时采取“救市”措施。
长沙一业界人士阳学文认为,“长沙楼市取消限购政策时机已经成熟”。这一观点,也被后来发酵成“长沙酝酿和讨论松绑限购的可能性”。
不过,出席当天座谈会的政府相关部门人士,并未对是否“救市”作出明确表态,只是表示,在认真听取大家意见的基础上,将积极研究并上报市政府,酝酿出台一系列促进房地产市场稳定发展的政策。
“或许是这样的表态,引发了当地业界对楼市限购有可能松绑的期待。”当地一位接近市政府决策层面的相关人士指出,以当地政府层面一贯中规中矩的工作作风,长沙要想近期在国内城市率先破局,至少在公开层面不大可能。
杭州也是如此。此前透出风声的杭州房企沟通会上,有关部门向房企透露,一系列促进房地产市场稳定发展的政策正在酝酿。其中包括限购的松绑,以及二套房贷款门槛的降低等。
来自杭州方面的消息显示,2009年左右,杭州楼市投资比例在40%左右。此后一系列去投资化的调控政策出台,杭州目前楼市纯投资客已经很少。而在2010年至2012年期间被压抑的改善性需求,在2012年底部分楼盘降价促销后曾出现集中入市。2012年至2013年杭州楼市热销,就是上一轮被压抑的刚性和改善性需求入市的结果。目前,杭州楼市整体需求已显疲态。
某业内人士认为,杭州现在确实比较困难,主要原因是2009年和2013年这两年地方政府出让土地过多造成的。“取消限购应该是政府和房企交流之后释放出来的信号。只不过,周边城市没有一个退出限购的,杭州不会充当第一个。”某业内人士说。
限购退出仍需时日
2010年4月,国务院出台《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,要求房价上涨过快城市限制家庭购房套数,被业界称为“限购令”。目前,“限购令”已在40多个城市得到不同程度的落实。
限购政策出台以来,也曾有部分二三线城市因为楼市供给过大、成交低迷而尝试松绑限购,但在国家宏观调控大基调下,多数城市的松绑都被叫停或不了了之。
不过,今年全国两会期间提出的房地产市场“双向调控”基调,允许“对于库存量比较大的城市,要控制供地结构、供应结构”。这被业界解读为限购政策或存在松动的空间。
随着今年一季度楼市整体陷入低迷,二三线城市松绑限购的意愿更为强烈。双向调控使地方政府“救市”有据可循,唯一需要考虑的是,限购政策放开的时间表。
“中央政府的底线是防投资、抑投机,不希望社会上的过多资金沉淀在固定资产上。所以说放开限购是迟早的事,但是不会是现在,一定会有很多前提条件。”某业内人士说。
顾云昌指出,中央不会出统一政策,因为市场已经分化了,调控政策也会分化,市场是差异化的市场,调控也应该是差异化的调控。“限购政策毕竟是行政举措,我们应该尽可能用市场手段来调控楼市。而且限购的确不是一个好办法,所以在适当的时候逐步退出是必然的。”
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