深圳特区报讯（记者 叶志卫）4月1日，《〈深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定〉试点实施办法》（简称《实施办法》）正式实施，全市12个社区和1个街道作为首期选取的试点，将开展为期一年的历史遗留违法建筑分类处理试点工作。位于沙井的共和社区作为全市的试点单位之一，近日率先启动相关工作。

　　目前，宝安已制定相关方案，抽调40名干部分5个小组进驻共和社区。按宝安制定的方案，明年3月31日前要完成历史遗留违法建筑的申报及初审等工作。

　　确权是关键一步

　　近日，宝安召开的历史遗留违法建筑处理试点工作动员部署大会上，宝安区委书记鲁毅表示，共和社区的试点改革，特别要注意市场化的改革方向和产业导向。

　　这要求在处理过程中，宝安要将城市更新、土地整备或重点开发区域范围内的历史遗留违法建筑处理与片区的发展统筹考虑；对生产经营性、商业、办公类历史遗留违法建筑经处理确认后，又申请转为商品性质的，要积极引导进行业态调整和产业转型升级。

　　在这过程中，土地确权、房屋确权显然是最关键一步。历史遗留违法建筑的问题，已成为制约宝安产业发展空间最突出的问题，共和社区试点的“破冰”动作，一个极大的意义就是在确权之后，农村集体用地出让将会比现在更容易实现，为产业腾出发展空间——根据深圳规定，城市更新项目产权清晰比例需达到7成以上，确权将为今后的社区整体城市更新奠定良好的基础。

　　目前，共和社区的确权工作即将展开，历史遗留违法建筑可以进行补申报工作，但相关负责人强调，2009年6月2日以后新建的违法建筑一律不得纳入补申报。

　　5个小组40名干部入驻社区

　　记者了解到，宝安目前制定了一套具体的实施方案，明确此项工作由宝安区查处违法建筑和处理农村城市化历史遗留问题领导小组负责统筹，领导小组定期召开历史遗留违法建筑处理试点工作联席会议。

　　领导小组的下设五个功能组，人员由区有关部门和各街道办抽调选派干部组成。这五个功能组分别是综合协调组、调查初审组、技术支持组、分类执行组、效能考评组。

　　试点工作为期一年，按宝安制定的方案要求，在2014年9月20日前、2015年6月20日前分别向区政府提交中期总结、全面总结评估报告，由区政府审定后上报市政府，为全面铺开历史遗留违法建筑处理工作奠定坚实基础。此外，明年3月31日前完成历史遗留违法建筑的申报及初审等工作。

　　目前，宝安已经抽调40名干部全脱产进驻共和社区。被抽调参加试点工作的石岩街道党工委副书记许华表示，目前首要的任务是学习制度文件精神，做好宣传发动，让广大的居民了解支持配合该项工作。

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