过山车由最高点向下俯冲时,管理员认为这很危险,拉了急刹,乘客们只好大头朝下停在半空中。这个游戏的所有参与者本该一致认同:起起落落循环往复是基本的游戏规则,中途刹车这算哪一遭?
这位管理员的行为很难获得认同,就像最近试图给楼市降价踩刹车的杭州市政府一样。该市发改委有意建立房地产企业重大调价政策预报制度:开发商在重大调价发布前,必须通报市有关部门。
杭州市的这一跌价报备政策是有原因的。2月份开始的勾庄板块降价风波现已蔓延至全市,刚刚过去的一季度,杭州市区商品住房成交量价齐跌。面对有限的需求,知名房企如万科、绿城、世茂者纷纷跳价,将现金落袋。降价要趁早呀,来得太晚的话,钱挣得也不那么痛快了,聪明的开发商们自然明白这个道理。不论是回笼资金还是尾盘清仓,根据市况降价促销,本是再正常不过的市场行为,为何会成为政府眼中的不安定因素?
杭州市对土地出让的重视有目共睹,卖地收入一直比肩北京和上海,而杭州的城建资金几乎由土地出让金以收定支。城市发展和地产紧紧捆绑,主政者对楼市下行自然难以镇定自若。
半个月前,杭州曾传出政府约谈企业讨论调整限购政策一事,后无下文,在无法对既有行政调控手段纠偏的情况下,要保持楼市稳定,特别是土地市场的稳定,最省事的方法便是出手托市,通过对价格的管制为已经开席的土地盛宴添酒回灯。
2013年,在房企回归一二线城市的浪潮中,杭州被视为准一线城市风光无限,新增供应突破1000万平方米,土地出让收入1326.9亿元,仅次于北京和上海。而实际上,杭州每年的消化量大概在700万平方米左右,销售额也只有京沪的一半,巨量库存堆压,敏锐的市场指针转向买方市场。
土地卖多了,楼盘供大于求了,房子降价是再正常不过的事情。所谓市场化配置所强调的东西,不就是期望最终达成,政府管政府该管的,而市场自会在起起落落中自我调整。回望4月2日,国务院推出的3项“微刺激”举措:继续减少小微企业的税负;筹措资金进行棚户区改造;吸收社会资本加快铁路建设,均是立足于政府承担更多的公共服务与民生事务,还社会与企业以越来越宽松的运营条件。
应该说,在当前经济吃紧的情形下,杭州保持了较稳定的增长态势,然而我们心知肚明的是,真正从计划经济转型向市场经济,绝非是几个数字飘红可以达成的,这是一条需要长期付出甚至是充满荆棘的探求之路。对于杭州的经济格局,浙江省工业经济研究所所长兰建平认为,不能仅被当前一些量的指标值增长所迷惑,区域工业经济转型升级不可能在短期奏效。传统产业由要素驱动向创新驱动的进程远未实现,而新兴产业尚未形成规模化的市场供给。
过去的十年,房地产几乎成为各地方经济的强大引擎,立杆见影、业绩彰著,然而土地出让金温床之下的“懒政”已被滋养的不愿动弹。哪有创新不需要代价的,哪有转型不需要付出的?
一个运转正常的市场本该有涨有跌,政府并没有保证房地产市场一直上涨的职责,更不必为此喊打喊杀。虽然现在很难让地方政府将自身利益从房地产中抽离出来,但打破对土地财政的依赖是地方政府必须要走的一条路,再难也得迈出第一步,抱着只能涨不能跌的房地产市场打滚,一点也不光荣。
在一个下行的房地产市场中,政府该做的兜底工作不是为房价设定下限,而是应该踏实做好棚改和保障房建设,至于开发商是不是要裸奔,就由他去吧。
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