我国《社会养老服务体系建设规划(2011―2015)》提出,“十二五”时期,基本建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。日前,国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》也明确要求,到2020 年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。
按照《规划》,“十二五”时期,养老日间照料服务将基本覆盖城市社区和半数以上的农村社区;按照《意见》,到2020年,90%以上的乡镇和60%以上的农村社区将建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。
由这一数字可以看出,除机构养老和国家“托底”供养的城市“三无”老人、农村“五保”老人等之外,其余绝大部分老人还是需要“居家”养老的。
其实,即便在发达国家,居家养老也仍然是最为普遍的养老模式。
居家养老具有先天优势,家人的照顾会更加细致入微、更加个性化,也更关注老人的精神需求。这也是很多老人选择居家养老的根本原因。
但是,居家养老也有着许多难处,例如对高龄、失能老人的日间陪伴与照料等。这就需要社区的介入,需要有完善的社区服务网络和专业的服务人员,以辅助家庭完成养老任务。在一些发达国家,就有专门的机构和服务人员上门为行动不便的老人提供洗浴服务,湖南长沙也曾开展过老人助浴行动,这或许可以看作是对精细化服务的探索。
目前,我国居家养老的基础还比较薄弱。为此,《意见》提出,今后一段时间,我国将大力发展居家养老服务网络,政府将支持建立以企业和机构为主体、社区为纽带、满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络;支持社区引入社会组织和家政、物业等企业,兴办或运营老年供餐、社区日间照料、老年活动中心等养老服务项目;完善养老人才培养与就业政策等,支持养老专业服务人才队伍的发展。我们相信,随着这些政策措施逐步实施到位,将大大推进我国居家养老的水平和档次。
随着国家对居家养老的政策支持,以及中国老龄化社会的现状,老年家居市场需求必定会与日俱增。家居企业可适当涉足老年市场,以开拓更为广阔的发展空间。
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