第二批群众路线教育实践活动开展以来，禅城区紧紧抓住治“四风”这个焦点，领导干部放下身段深入一线走访群众，听民声汇民意，站在群众的角度，推动问题的解决，进而推提高行政效能。

  服务企业市民

  工作作风好不好，关乎党政机关在群众心目当中的印象。工作效能高不高，则考验政府部门的服务水平。

  跨入百万车城的佛山，私家车越来越多，不少车主办新车入户手续、领取机动车登记证、办环保标志……多个窗口之间来回跑。如今在佛山国际车城车管业务办证大厅，增加了环保部门的环保标志核发窗口。新车入户的车主一站式搞定所有手续，方便又省时。

  转变源于禅城区环保部门与市交警支队车管所协商，对新车发放环保标志的方式进行了调整。区环保部门工作人员进驻车管部门的制证室，将环保标志与车辆行驶证、登记证书同步核发，最后由车管所统一发至各新车车主。“一站式服务”工作从2014年4月1日开始实施，每年可为超过3万个车主减少排队的麻烦。

  提高效能、服务企业市民体现在多个部门：结合企业需求，区工商局最快三天可以将普法讲座送上门；区住建部门提出，将保障房的申请审核工作常态化，从每年的集中申请变为每个工作日都可申请；区房屋登记中心开通绿色通道专窗，接受预约受理服务，他们还为有商品房项目竣工验收的企业预先安排外业测绘，确保第一时间出具房屋面积测绘成果报告。

  “房子抵押给银行，还能不能转让？”禅城区房屋登记中心窗口曾遇到一名市民带来这样的“难题”。这项业务从未有人办过，窗口工作人员也不知怎么办。“巧”的是，当天该中心负责人正在坐岗，该负责人召集相关科室一齐研究，最终解决办法是抵押和转让业务合并。

  领导坐岗制度化 高效服务常态化

  负责人之所以坐岗，是因为从4月起，该中心实行了领导坐岗制度，中心正科以上领导干部每周两个上午到服务窗口坐岗，直面疑点难点问题，快速解决群众实际困难。

  为了解决高效服务常态化，该中心抽调2名业务熟练工作人员在咨询台接受群众咨询。有专人解答咨询，对办证材料进行预审，群众对业务熟悉了，再也不用来回“跑断腿”。房屋登记服务大厅还设有自助查询设备，输入办理号可查办证进度。

  禅城区房屋登记中心的变化，只是禅城区各政府部门改进工作作风的一个缩影。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，最为群众所反感。破除这四股歪风，禅城区首先从每件实事做起，逐一击破。如张槎街道，在街道领导干部挂点村居基础上，将挂点延伸至村民小组，一个公务员联系一个村民小组，公务员得到了锻炼，又能帮村民解决问题。

  群众路线教育实践活动深入开展以来，禅城区领导班子、镇街、区直单位广泛向各界征求意见，禅城群众路线网还开设“意见征询”专栏，直面网友“拍砖”，听取公众对整治“四风”建议意见，更好为群众服务。

  领导班子换位体验 收集民意提升工作

  前段时间，禅城区纠风办和区政风行风评议团来到祖庙街道朝东村召开座谈会，与村(居)代表深入互动，听取各方面建议。

  “市民办理公证手续，有部门要居委会开当事人父子关系、夫妻关系等证明，但很多资料居委会并不掌握，这是个难题”。“办理新社保卡，居委会将居民相关资料给了银行，有居民社保卡却到现在还没办理，矛头指向居委会，好事引发了矛盾”。一系列问题抛过来，政风行风评议团表示将汇总梳理并转交给职能部门，要求其进行整改。

  石湾镇街道率先在全市推出机关部门常务副职到村挂职，以往入户时间少、安排任务多的机关干部走进农村，13位机关干部安排到12个村，专门听取群众意见、为当地发展出谋划策。干部挂村效果怎么样，届时将专门考核。

  禅城区国税局领导班子成员来到办税服务厅开展换位体验，代开增值税专用发票难不难、办理发票验旧要多长时间，班子成员现场体验、换位思考，深刻认识到后续工作该如何提升。

  兆东综合市场存混乱管理现象 政府部门仍需寻求解决方式

  佛山市最大的便民集市兆东综合市场于2007年在禅城区正式开业，是佛山市最大的便民市场，其七成租户是原来的流动摊贩、下岗工人和困难户，其正式营业是流动摊贩管理模式的一种尝试。然而时至2011年，市场的性质变了……

  被采访人石伟林等人，是广东省佛山市禅城区兆东便民综合市场(以下称“兆东便民市场”)租户代表，在被采访的多数租户们向记者介绍，兆东便民市场经禅城区政府及相关职能部门批准于2007年12月8日开业经营，租户们分别与佛山市兆东市场开发有限公司(以下简称兆东公司)于2010年5月11日签订了关于兆东便民市场商铺的租赁合同，从2010年6月1日起租，租期为不少于十年，合计租金为462万元，已支付给佛山市兆东市场开发有限公司的债权人庞贤康，以抵销兆东公司借庞贤康的款项，三方已于2010年5月11日签定了关于租金抵债的协议，当时并有律师在场见证。

  后因为兆东公司拖欠佛山市环市物业管理中心(以下简称环市物管)、佛山市禅城区环市街道经济联合总社(简称经联社)土地租金共270万元(至2011年3月)，而经法院审理判决解除了土地租赁关系、收回地块及支付相关租金，但法院并没有做出接管市场、铺位及其经营权的法律文书，而环市物管及经联社于2011年3月份出动100余人到市场进行强行接收，说地上建筑物(即商铺)归他们所有，以前与兆东公司签订的合同一概不承认，并要求所有租户重新与他们签订商铺租赁合同，重新交押金。租户们说所签订的十年合同均作无效，交上去的剩余租金不被承认了。由于环市物管及经联社的作法太离谱，得不到所有租户的认为，所以故市场在那个时候并未正式被收回，处于无管理状态，而 “佛山市禅城区环市街道经济联合总社”下属的朝东村委会对市场进行了停水停电处理。

  由2011年3月份起，租户们曾多次到街道信访办、区信访办递交资料；2012年1月至7月期间多次与环市物管及经联社的领导洽谈。2012年8月中旬，租户们收到经联社的通知，市场将于2012年9月1日正式被经联社接管，他们要求租户重新签租赁合同，否则，将被赶出市场。2013年9月20日，佛山市政府，禅城区政府，租赁街道办，市公安局，工商消防局，安监，行政执法，环市物管及经联社等100余人对租户们的商铺进行了封铺处理。记者随后走访了禅城区区委宣传部，宣传部的领导告诉记者，兆东便民市场存在的混乱管理问题是暂时的现象，区政府一定积极协调解决好目前的混乱状况，就商户们反映的问题，区政府一定把践行好群众路线的原则贯彻到底，百姓事无小事，一定将不良风气打压下去。

  “领导班子风气怎么样，要看与群众近不近、能不能站在维护群众利益的角度解决问题。心近了，知道群众想什么，自然知道问题如何解决。”一位领导班子成员深有感触地说。

  佛山市禅城区良好的投资环境 需要政府和企业共同营造和维护

  “佛山区位优势非常好，从这里出发1个多小时可以到达周边任何一个地方，而相对于广州，禅城的经营成本和生活成本要低得多。”某商业项目负责人这样告诉记者，禅城具备一线城市的便利和二线城市的成本。

  声音

  在招商方面，与以往相比我们有很大的改变。以前是一家一家地找企业，现在是以引进产业链、产业集群的方式进行操作，可达到事半功倍的效果。此前我们做了一系列的工作打开禅城的城市格局，打开我们的思维空间，打开市场大门，如今招商的成果再一次体现了禅城的城市价值。

  两年前，我来佛山留意适合发展电子商务城项目的地方，但一直没找到合适的载体。两年后再来看，禅城给我眼前一亮的感觉，我们的项目和绿岛湖片区一拍即合。

  从佛山禅西到广州天河有望只需30分钟

  一年以来，禅城启动了季华路升级改造、魁奇路西沿线、一环西线辅道南庄段、轻轨广佛环线张槎站等交通设施建设，西部片区交通基础设施升级项目总投入将达50亿元，占全区投入额的60%以上。今年4月28日，季华路升级改造首期工程的三大节点(汾江路节点、江湾路节点和华宝路节点)主体工程完工，经过快速化改造的季华路全线通车后，极大地缩短了新老城区的距离。此外，随着禅西大道二期与南九复线新西樵大桥的正式通车、樵乐路快速化改造以及更多路网的建设，将大大拉近禅西新城与佛山西部的距离。

  除了现有的佛开、一环等高速路网外，广佛轻轨、地铁2号线也将从张槎、绿岛湖直达广州南站。便利的基础设施将推动禅城与周边区域更便捷地开展经济交往活动。

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