■ 深圳特区报记者 罗国淮
继24日野蛮施工致福田区景田片区大面积停电后，26日，龙岗区爱联片区再次出现因野蛮施工致大面积停电事件。由于近日气温升高，停电使居民们生活在“水深火热”之中。记者调查发现，违法成本太低是野蛮施工频发的原因之一，有政协委员认为，对此行为应当在明确执法主体的同时加大执法力度。
施工挖断8条电缆致91栋楼停电
据介绍，26日上午8点12分，龙岗供电局值班工作人员接到龙城街道爱联A区居民电话称片区停电，抢修工作人员立即到达现场排查故障，现场确认为海南通程建筑工程有限公司在打桩施工过程中，损坏VV22-4240mm2低压电缆8条供电回路，造成爱联A区91栋居民楼停电。据了解，龙岗供电局在该公司现场施工前，已向对方提醒地下存在电缆并递交了线路走向图。
为尽快恢复正常供电，龙岗供电局工作人员在当天下午4点完成抢修复电施工方案，督促施工责任方海南通程建筑工程有限公司按方案对电缆进行修复，同时报送区政府有关部门，但对方迟迟未答复。
27日上午，在施工责任方迟迟不答复的情况下，龙岗供电局已安排抢修队伍开展抢修复电工作，并再次向区经济促进局、区建筑工务局、龙城街道应急中心汇报有关情况，请政府部门出面协调。在区政府有关部门协调下，27日中午，海南通程建筑工程有限公司最终同意履行相关责任。
野蛮施工违法成本低
野蛮施工到底有没有人管，为何难见施工单位受到行政处罚？据了解，根据有关规定，施工损坏电力设施的行为是禁止的，但处罚的力度却较轻，主要是恢复原状、赔偿损失等。而将于6月1日生效的《深圳市地下管线管理暂行办法》对此类行为的处罚也是由行业主管部门责令停止违法行为，并依据相关法律、法规、规章予以行政处罚等。
市供电局有关人员告诉记者，对于发生野蛮施工致停电事故后，他们通常的做法是，先由负有责任的施工单位恢复供电线路，然而再根据损失情况由对方进行赔偿。如果施工单位逃避责任拒不配合，则由市保护电力设施管理办公室配合公安机关调查取证，情况属实的，将案件相关信息录入《深圳市综合行政电子监测平台》，把施工单位列入黑名单，其将被禁止参与我市招投标工程。该人员告诉记者，一般的施工单位都会配合处理。对于那些没有资质的施工队，则联系公安机关，由公安机关依法处理。
对此，市政协委员张俞强认为，对此种情况首先应该明确执法主体，即野蛮施工致停电事故应该由谁来管，如果存在交叉执法的情况，那么第一个接到情况的单位应为第一责任人，并协调其他相关单位对事故进行处理，以提高执法效力。与此同时，加大执法力度。最后，应该引导受害者（受停电的住户）通过法律途径维护自己的权益。
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