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评论:房产税政策不必匆忙出台

https://m.biud.com.cn 2014年07月24日10:49 家居装修知识网  

  虽然本轮楼市调控政策出台没多长时间就提出了开征房产税的设想,并在重庆和上海两地率先试点。但是,讫今为止,这项政策仍然是纸上谈兵。即便是重庆、上海两地也很少谈及房产税。

  据相关媒体报道,财政部财政科学研究所所长贾康在日前举行的2014中国环保产业高峰论坛上透露,作为改革重头戏的财税配套改革文件即将公布,但是,房地产税立法还没有列入全国人大立法工作计划,年内也不会有任何动作。即便是草案出来也要经过多次审议,还要征求社会方方面面的意见。

  这也意味着,备受社会各界广泛关注的房产税,将继续处于等待之中。何时才能正式推出,还是一个问号。不过,笔者倒是觉得,这未尝不是一件好事,一次值得欣赏和支持的冷静选择。

  要知道,从目前房地产市场的形势来看,出台房产税政策的条件并不具备。如果匆忙推出,不仅难以达到预期效果,还有可能产生相反的作用。其一,房地产市场的走势还不明朗。别看房价出现了小幅下降,开发商拿地的热情也较以前有所节制。但是,整个房地产市场的走势并不十分明朗,房价到底向何处走,地方政府到底会怎样对待房地产市场发展,目前还是个未知数。如果不顾一切,推出房产税政策,不仅难以有效发挥作用,还有可能会损害房产税政策的“形象”,使房产税政策的公信力受到影响,从而使房产税政策遭遇不必要的“尴尬”。

  其二,房地产市场还在行政手段的强力控制下。尽管各地都没有明确表态放开限购政策,也没有公开支持房地产市场。实际上,相当一部分已经明禁暗放了。也就是说,政策层面,限购等行政手段并没有松绑,操作层面,则已经在暗中松绑了。这种明禁暗松的格局是很难客观、正确地反映房地产市场的真实情况的,有关方面掌握的房地产市场信息,也是不客观、真实、可靠的。在这样的情况下,如果出台房产税政策,很有可能是在信息不对称的情况下出台的,是很难做到积极、有效的。

  其三,管理层和立法层对房产税政策心中没底。由于房产税政策不同于一般的行政法规,更不同于政府文件。房产税一旦推出,不仅刚性很强,稳定性也较强。也就是说,不可能像政府文件那样朝令夕改,也不会像某些行政法规一样随时可以修正和完善。而如果信息掌握不全面、不完整、不客观、不合理,所制定的房产税政策,也会存在很多局限性。如此一来,房产税政策的严肃性就会受到很大的影响,就难以有效发挥房产政策的作用。同时,从重庆、上海两地房产税试点的情况来看,也似乎没有能够为立法提供有效的参考价值。更多情况下,房产税试点的“风头”,都给限购、限价等“抢”去了,房产税早已成为鸡肋。因此,无论是管理层还是立法层,可能对房产政策都是心中没底。自然,也就无条件、无必要强推房产税政策了。

  也许有人会说,房产税政策又不是完全按照实际情况来制定的,没必要等市场完全稳定后再出台相关政策。而且,目前的房地产市场,也需要房产税政策的支撑。

  话是这么说,但是,从中国的立法进程来看,哪个法规的出台不需要充分考虑实际情况,需要能够真实、全面、客观地反映现实状况,并对以后产生积极的指导和约束作用。如果就理论谈理论基础、就立法论立法,不充分考虑房地产市场的发展趋势、发展实际,那么,这样出台的房产税政策,就极有可能是不可靠的,是难以有效发挥作用的。

  作为一项立法手段,房产税完全不同于限购等行政手段。行政手段只要政府一纸文件,就可以立马退出。而房产税等立法措施,则需要经过十分复杂的环节,且出台以后都需要保持相对稳定的状态,很难朝令夕改。因此,在政策的制定上,必须慎之又慎,既要能够有利于解决过去已经出现的问题,又要满足现在的需要,更要在以后也能操作,而不是只顾眼前、不顾长远。

  尤其需要注意的是,目前的整个经济环境还不够稳定,经济下行的可能仍然存在。如果匆忙推出房产税政策,也可能会给经济带来冲击。同时,房产税到底算地方税还是中央税,也需要进一步分析与研究,避免成为压向购房者的一块石头。

  所以,在房地产市场形势不明朗的情况下,与其匆忙出台房产税政策,不如再等一等,待房地产市场的负面因素再释放释放、信息再提炼提炼以后,再认真研究制定房产税政策,使房产税政策的科学性、合理性、适应性更强。作者: ■谭浩俊

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一旦房产税政策出台,房价将下跌30%,这个说法真的靠谱吗
比房产税还厉害的出台了,有的地方已经开始了,这类人要拿钱!

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