全国首个省级楼市救市政策昨天公布。福建省住房和城乡建设厅8日下发《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》，被业界誉为“闽八条”。意见在首套房认定、贷款放松、契税减免等方面与原有政策有较大不同，福州、厦门等城市的限购政策或将进一步放开。专家认为，福建的政策虽具有很强的示范意义，但不会带来逆转性影响，因为信贷是否会放松才是判断未来一年楼市走势的唯一因素。

  □发布

  福州厦门放开限购

  “闽八条”从今年8月1日正式实施，政策期为1年。

  与之前已经公布楼市放松政策的其他城市相比，“闽八条”不仅内容丰富，而且在尺度上更为放开。

  福建省对房地产实施分类调控，福州市、厦门市(注：福建省只有这两个城市出台过限购政策)可以根据本地市场变化情况，调整放开住房限购措施。在全省范围内购房办理签约(网签)、贷款、产权登记等手续时，无需提供一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明。

  在首套房认定和信贷政策上，意见指出，家庭购买改善性普通商品住房按首套房认定。购房人偿清购房贷款后，再次申请贷款购房，按首贷认定。金融机构在贷款首付比例和利率方面按照政策规定的低限执行。各商业银行要增加住房开发贷款供应，优先保障普通商品住房开发项目合理资金需求。此外，外地人在当地购房还能获得城镇户口。

  在普通商品房标准方面，意见指出，住宅小区建筑容积率在1.0以上、单套建筑面积在144平方米以下(含144平方米)的住房属于普通商品住房。

  □分析

  将有更多区域效仿

  受到今年以来楼市低迷的影响，一些高库存的城市悄然开始为楼市松绑。从今年4月28日南宁打出限购放松第一枪至今，经历短短4个月左右的时间，限购松绑城市名单不断扩容。国内46个限购城市中，杭州、佛山、绍兴、太原、青岛、温州等30多个地方先后有条件放开限购或解除限购。

  业内专家看来，从救市区位的覆盖面看，福建此次打破了过去单个城市救市的做法，而是将松绑的政策落实到整个省域，具有很强的示范意义。

  “从级别上看，‘闽八条’是首个省级救市政策，而且全面覆盖了房地产交易各环节，比之前各地的救市力度都要大、范围都要广。”中原地产首席分析师张大伟分析认为，福建版救市政策通过限购放开、税费减免等形式刺激楼市，认房又认贷开始全省放开，这一政策影响将非常大，预计后市将有更多区域城市仿效。

  □预测

  房价不会大幅反弹

  对于福建救市政策的影响，张大伟预计，年内市场存在出现反弹的可能性，特别是已经开始涉及的信贷松动，一旦银行实施执行，预期购房者将被刺激入市。“从全国范围看，是否限购已经不是影响楼市的关键政策，信贷是否会放松，将成为判断未来一年内楼市走势的唯一因素。”

  张大伟认为，对于非一线城市而言，目前楼市处在回归常态的调整期，一些城市出台的救市措施对于避免楼市价格、成交量过快下降有积极意义，然而，这些政策的出台也不会引发房价大幅反弹。

  清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明认为，影响楼市关键因素在于信贷政策和利率水平，然而，在目前政策环境下，信贷大幅放水与利率大幅下调的可能性都不大，因此，类似福建出台的救市政策不会对市场带来逆转性影响，楼市仍在可控的范围区间运行。

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