青秀区党委、政府始终把整治“两违”工作列入重要议事日程,今年以来,共拆除“两违”1532宗(栋),清理违法占地面积114.12万平方米。《南宁市违法建设查处条例》(以下简称《条例》)于9月1日施行后,将助相关执法部门一臂之力,让违法建设无处遁形。
以拆违促拆迁推进重点工程
拿情况复杂甚至“有背景”的典型“两违”案件开刀,能够产生较强的辐射和带动效应,这是青秀区在查处违法建设过程中获得的宝贵经验。
为了啃下市重点工程“凤岭北路—快环立交项目”建设这块“硬骨头”,在处理这一违法建设问题上,青秀区舍小利而顾大局,通过组织两次依法强制行动,配合耐心细致的宣传引导工作,同时考虑在政策范围内的权益保障和服务工作,最终将这一建设面积达11000平方米、储存有“路虎”等各款高档名牌小车100多辆的“拦路石”彻底清除,有力地推进了项目建设。
为此,青秀区采取了一系列超常规措施,一手抓征地拆迁,一手抓打击“两违”。为配合征地拆迁工作,城区整治“两违”工作领导小组制定了“打两头带中间、以拆违促拆迁”的思路,组织了4次大规模拆违行动,依法对影响项目进程的“两头”新杨屋村和那造村,共30多栋违法建设进行依法拆除,彻底打破了部分村民套取国家征地补偿的企图,大大地推进了征地拆迁工作,提前交地施工,为枫林路及时贯通民族大道与火车东站赢得了宝贵时间。
青秀区将这一做法总结和推广,啃掉了枫林路新杨屋村段、“大旺村”(市特警基地项目)、“万利农贸市场”(三岸、凤岭园艺场安置用地)等制约重点项目建设的“硬骨头”。
以分类处置赢得群众响应
在服务世锦赛、提升首府南宁城市形象等重大活动中,整治“两违”始终是“急先锋”。青秀区规划监察大队相关负责人告诉记者,针对整治过程中存在的刁、难、险、重的“钉子”,青秀区摸索出了一套“分化瓦解、分类处置”的办法,在查处违建中起到了事半功倍的效果。
柳沙片区柳沙路、英华路,是市重点活动的主要路线之一。由于历史原因,柳沙园艺场部分居民擅自沿街搭建房屋铺面等160多处,是油烟污染、噪声扰民的“重灾区”。青秀区组成多个工作组,深入群众中进行政策法规宣传,同时采取“分化瓦解、分类处置”的办法,尽最大可能争取多数群众的支持和配合,对拒不自行搬离拆除的“钉子户”则进行依法拆除。此举对其他违法建设户起到了很大的震慑作用,120多处占总数近80%的违法建设者自行拆除了违建物,实现了既完成任务又减少矛盾降低风险的最佳目标。
深入一线宣传遏制违法念头
截至8月13日,青秀区今年先后出动5.8万人次,各种机械676余台次,开展了204次拆违行动,共拆除“两违”1532宗(栋)、面积114.09万平方米,清理违法占地面积114.12万平方米,整治“两违”工作取得明显成效。
但是,查处违法建设不是简单的“一拆了之”,在具体工作中还有一些工作问题进行研究和妥善处理。在《条例》即将施行之际,青秀区开展高密度的宣传工作,使《条例》做到街知巷闻,将违法建设事件从源头上予以掐灭。
青秀区规划监察大队相关负责人介绍,青秀区成立宣传工作组,编印了《条例》宣传单和宣传小扇子,向城区市民进行广泛宣传。8月15日至30日还到镇、街道办、开发区规划大队和国土大队进村、社区进行宣传活动。
“查处违法建设有了立法,今后在查处中可能遇到的职能交叉、部门责任等问题都有了明确规定,同时也给有‘两违’念头的人起到震慑作用。”该负责人表示,《条例》的颁布表明了政府打击“两违”的决心,也将让“两违”现象生存空间越来越小。
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