5月10日国家住房和城乡建设部下发了《关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知》，通知从强化住宅工程质量责任、加强住宅工程质量管理和强化工程质量负责制三个方面对住宅工程质量提出了严格的要求。其中在加强住宅工程质量管理，严格执行法定基本制度的规定中明确规定：全装修住房的装饰装修标准不符合合同约定，购房人有权按照合同约定向建设单位索赔。

　　国家室内环境质量监督检验中心主任、中国室内装饰协会副会长宋广生：国家住建部在住宅工程质量中把全装修住房的工程质量突出强调，对于进一步推广全装修住房具有重要意义，不但有利于贯彻国家节能、安全环保的方针，提高人们的居住环境质量，而且正如通知中提出的那样，关系到人民群众的切身利益和生命财产安全，关系到住有所居、安居乐业政策的有效落实。通知的重要意义在于：

　　一是有利于解决目前全装修住宅工程的质量投诉问题，目前，全装修住宅工程的装修质量难放心是全装房推广的主要问题。出现了货不对板、偷工减料、质量低劣等问题。随着一批批全装房交付使用,消费者对房子质量问题的投诉也越来越多。 很多消费者对开发商提供的装修服务不放心。从全国已经建好的全装修成品房情况看,工程质量仍是购房者投诉的热点。

　　二是有利于明确全装修住宅工程的质量责任。全装修住宅工程对于发展商而言,由于是统一大批量采购,可以在相同的预算情况下购买到更好的材料设备,集中使用人工,这些都可以有效降低装修成本,使住宅的性价比提高。但是,这也增加了开发商投资风险。 按相关规定,发展商要对装饰装修工程负保修责任，保修期自住宅室内装饰装修工程竣工验收合格之日起计算。这些都构成了发展商的责任。

　　三是有利于推动住宅的产业化，落实节能减排目标。住宅产业化发展的大趋势,决定了毛坯房终将被取代,全装修房所具有的省事、省钱、优质、利于管理和便于按揭等优势, 落实低碳经济的发展目标。在目前全社会关注低碳经济发展的情况下，在住宅和商品房建设中推广全装修工程，对于提高建筑装饰装修行业的节能减排，减少和降低毛坯房装饰装修工程中的浪费更加具有现实意义。

　　四是有利于贯彻全装修住宅工程的规范。推广全装修成品房是我国政府在推广住宅产业化的一贯方针，早在2002年，国家建设部住宅产业化促进中心就曾出台了《商品住宅装修一次到位实施细则》和《商品住宅装修一次到位材料、部品技术要点》,对装修一次到位的全过程实施引导,对装修材料选择与质量检查分别提出了要求。2008年，住房和城乡建设部再次发布《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》,再一次提出要完善扶持政策,推广全装修房。

　　五是有利于装饰装修行业和企业的重组、优化和分工。全装修住宅也为房地产市场、装饰装修企业发展和装饰装修材料市场带来根本性变革。一方面一些具有规模施工条件和经验的装饰装修公司会开发全装修住宅工程的市场；另一方面，一些中小装饰装修公司则成为全装修住宅工程的补充和二次装修中的主力军。

　　怎样提高全装修住宅工程的室内环境质量

　　按照安全节能和环保的要求，注意全装修住宅工程的质量控制和验收。

　　首先，全装修房屋注意室内环境污染、节能材料的选择和装饰装修安全的检验。环保、节能和安全指标达到了国家标准和行业标准要求，才能进行验收，交付使用；

　　其次，全装修住宅工程的装修设计、施工单位必须具有相应的资质，所用的人造木板、涂料、天然石材必须要提供环保检测报告。同时注意在施工工艺上的安全节能和环保的要求。

　　第三，加强工程的室内环境检验。一套房子要室内环境质量“验身”两次。除了按照《民用建筑工程室内环境污染控制规范》要求，在房屋主体结构室内环境验收合格后才能装修外，装修后的成品房还要再进行装修验收。 如果所提供的开发商环保检测报告有假的话，那后果就很严重了。因为，装修结束后，在房屋验收时，开发商还要逐户进行室内空气质量进行检测，达到环保要求方可通过。

　　消费者怎样才能购买到满意的全装修住宅

　　一是签合同要全面。目前,《房屋买卖合同示范文本》没有关于精装修质量的条款,所以买房人一定要注意。在签购房合同时,首先要在合同里明确工程适用的施工规范,可以参照建设部颁布的《住宅装饰装修施工规范》。签订购房合同时,要注意以下约定:首先是装修的价格。精装修是房屋的组成部分,而不是独立存在的,签订合同时应注意到房价不是普通房屋的价钱和精装修费用的相加,而是要体现出全装房是一个整体的概念,一旦出现纠纷,也要作为一个整体来处理。

　　其次, 对装修的标准进行约定。要把房子交付时的装修标准在合同中加以明确,从装修的设计、布局到建材的选用等都要体现在补充条款中。第三,约定装修项目变更问题。装修不是一成不变的,大多数人都在装修过程中有所改动,签合同时就要考虑到这一点。在购房合同的合同附件中要尽量考虑到可能出现的各种情况,并包含在合同附件中。

　　第三留下样板房间的证据。现在样板间几乎是开发商销售时必用的工具,特别是全装房。很多购房合同中都有“品质不低于样板间”字样,但谁也不能保证样板能够永存。大多数样板间后来都被拆除了,所以,购房者应设法事先留下样板的证据。

　　最后,要注意精装修房的保修问题。在正常使用条件下,住宅室内装饰装修工程的最低保修期限为两年,有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏为五年。

　　目前，为了保证全装修房屋的室内环境质量，国家室内环境与室内环保产品质量监督检验中心和中国室内环境监测工作委员会在全国推广民用建筑工程室内环境污染示范和达标工程活动，得到了广大开发商、装饰装修企业和消费者欢迎。同时开通全装修房屋质量咨询热线电话：8008108968。

　　全装修住宅工程的主要验收内容：

　　1.室内环境中质量

　　2.节能产品和材料的质量

　　3.裱糊、涂饰、饰面砖、木饰面等墙面面层质量；

　　4.涂饰面层、拼装式吊顶等天棚面层质量；

　　5.地砖（含石材）、木地板等楼地面面层质量；

　　6.门窗工程安装质量；

　　7.橱柜、隔断、台面等细部工程质量；

　　8.栏杆安装质量；

　　9.防水工程质量；

　　10.给排水工程安装质量；

　　11.电气工程安装质量；

　　12.通风与空调工程安装质量；

　　13.建筑智能工程安装质量；

　　14.外墙、楼（电）梯通道及地下室等公共部位质量；

　　附录：

　　民用建筑工程室内环境污染控制指标

　　控制污染物I类民用建筑工程Ⅱ类民用建筑工程

　　氡（Bq/m3）≤200≤400

　　游离甲醛（mg/m3）≤0.08≤0.12

　　苯（mg/m3）≤0.09≤0.09

　　氨（mg/m3）≤0.2≤0.5

　　TVOC（mg/m3）≤0.5≤0.6

　　主要包括工程项目 住宅、医院、老年建筑、幼儿园、学校教室等办公楼、商店、旅馆、文化娱乐场所、书店、图书馆、展览馆、体育馆、公共交通等候室、餐厅、理发店等

(责任编辑：JN104)

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