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不动产登记四年规划:2017年可依法查询

https://m.biud.com.cn 2014年08月28日07:16 家居装修知识网  

刘展超

不动产统一登记工作的四年规划出炉,在2017年可实现信息共享,依法公开查询。

国土资源部不动产登记局常务副局长冷宏志27日在接受中国政府网在线访谈时表示,对于如何实现不动产统一登记,总体安排是,从2014年开始力争1年左右时间基本完成各级职责整合和基础制度建设;2年左右时间逐步衔接过渡,统一规范实施;3年左右时间全面建立并完善各项制度;4年左右时间建立有效运行的不动产登记信息管理基础平台。

“这就表示,2014年基本完成各级职责整合,建立基础性制度;2015年健全配套制度,平稳有序实施;2016年全面形成制度体系,正常有效运行;2017年实现信息共享,依法公开查询。”冷宏志称。

此次“查询”前面加有“依法”的前提,也说明不动产统一登记后,也并非如外界期望的那样能够“以人查房”。

中国社科院法学所研究员孙宪忠也在上述访谈中称,很多人提出了自己的一些设想,他们希望不动产信息能够充分公开,让大家都能够查询。从法理上来讲,这是有缺陷的。

“如果说要许可别人来查询,也只能是许可和这个交易有关的人来查询,我们是为了保证交易安全,不是为了其他的一些原因,只是涉及当事人双方的交易,当事人和利害关系人才有权利去查询。”孙宪忠称。

与今年3月不动产登记工作第一次部际联席会议的要求相比,此次“四年规划”更细化了每年需要开展的工作任务和目标。2014年主要是制度建设和职责整合。

截至目前,《不动产登记暂行条例》正在公开征求意见,有望在年底前正式颁布实施。该条例也将是前面提及的“基础性制度”。

从职责整合来看,部委层面基本完成,地方还刚刚启动。

今年5月7日,国土部办公厅下发《关于在地籍管理司加挂不动产登记局牌子的通知》,在国土部地籍管理司加挂不动产登记局牌子,承担指导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记等不动产登记工作的职责。

近日,该局的“三定”方案(定职责、定机构、定编制)正式出炉,现国土部地籍司司长王广华将出任不动产登记局的首任局长。王广华还兼任国土部不动产统一登记领导小组副组长、办公室主任。

王广华对不动产统一登记工作颇有研究,其在2003年就在《测绘通报》杂志上发表署名文章《对我国不动产登记制度的认识》(刊发于该杂志2003年第五期),文章称,地政部门统一进行不动产登记是我国目前唯一的选择。

2013年,国务院将不动产统一登记的职责交给了国土部。对于后者来说,这并非一个轻松的任务。目前,中编办给国土部地籍司(不动产登记局)增加了六个编制,但外界看来,与巨大的工作量相比,此番人手增加较为有限。

国土部26日专门召开不动产统一登记工作推进会,国土部副部长胡存智强调,整合不动产统一登记的任务光荣而艰巨,市、县一级职责整合还处于启动阶段。国务院领导同志要求力争今年年底前完成省、市、县三级职责整合。当前的工作重点,不仅要加快省级职责整合,更要下沉一级,推进市县级职责整合。

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