降低税费，可使房屋交易的成本下降，可以使得购房者负担下降，促进房价理性下跌，有利于普通购房者。

有报道称，据网上所传的杭州救市文件，自8月1日至2015年1月31日在余杭区范围内购买房产，并符合补贴标准的，在取得房屋所有权证后，将给予购房款总额1.3%的购房补贴，单套房最高可获得3万元的补贴。

这不是第一个对于购房者进行奖励的城市，之前也报道过成都、包头等地有类似的按照购房款一定百分比或补贴契税等的奖励政策。

这些措施其实都是出自于救市的目的。目前各地救市主要采取二类办法，一是取消限购，二是对于购买者给予一定程度的奖励。目前中国经济增速下行，且房地产领域的产业链条很长，为了防止房地产业长期处于冰冻状态导致中国经济失速，取消过去的非市场化的限购政策甚至是扭曲市场的政策如限贷等等，是必须的，因此现在取消限购、尽快取消限贷，都是必要的。

但是，给予购房者一定的财政奖励，可能是不适宜的。一是因为动用财政资金奖励某类市场交易行为，理由不充足。二是这种一次性的小额奖励，实施起来不一定有成效。如果想有成效，得有长期性的健康机制才行。

这十几年来，中国的楼市政策给予人们的主要印象，主要是调控。而调控的主要手段，除了走向极端的限购、限贷的“双限”政策以外，其实就是不断地加税加费的政策，既有加给开发商的，也有加给二手房交易双方的。这些增加税费的目的，出发点都是想给过热的房市泼冷水。但是事与愿违，每次在增加税费以后相当长的时间，都会出现房价大幅上涨的现象。出现这种现象的内在的逻辑则在于，卖房者看中的是最后的“净手价”，要求买方承担全部的税费。所以，加税加费成了助涨房价的主要因素之一。

因此，降低不合理的税费，就成为了让房地产产业健康发展的必要之举。根本原因在于，中国目前的房地产税费太多太重。据不完全统计，一个房地产开发项目经历立项、建设、配套、销售等诸多环节，涉及缴纳的税费多达60余项。也有调查统计得出，商品房从拿地开发到卖给购房者，其中涉及向各级政府缴纳的税费一共七大类，占整个房屋销售金额比例低则50%，最高甚至超过70%。而二手房交易有的还涉及大笔的个人所得税。

其次，目前中国房地产市场已经在自动调整，长期暴涨的基础已经不复存在，所以出自于抑制房屋价格上涨目的而加的各种税，比如契税、二手房交易的个人所得税等等，如果不减免或取消，只会发生抑制交易的负面作用了。在目前中国房地产产业处于冰冻并可能导致经济失速的状况下，取消这些税费，可以促进交易，恢复房地产业的正常秩序，促进经济回暖。重要的是，降低税费，可使房屋交易的成本下降，可以使得购房者负担下降，促进房价理性下跌，有利于普通购房者。

□陈东海（上海学者）

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