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评论:开征“房产税”是未来楼市调控大方向

https://m.biud.com.cn 2014年09月23日17:06 家居装修知识网  

  近日,财政部财科所前所长贾康发表《沪渝房地产税改革试点及其启示》一文,建议除独立别墅外,对第一套房都不征收房产税,“即使第一套房是300平方米的豪华公寓,也给予免税”。

  作为居民必需品的住房,这些年房价一路飙升,甚至远远超过普通民众的购买能力,尤其在北上广等一线发达城市、乃至几乎所有的省会城市的房价,无不让普通老百姓望房兴叹,只能敢想而买不起,以至于抱怨者众,愤愤不平者众。

  实践证明,作为财产税的一种,房产税不但能调节收入分配和增加政府财政收入来源,还有助于引导居民合理住房消费,更能抑制投机炒房。对纯粹的投资炒房者而言,尤其是那些动用银行资金的炒房人,持房成本(或代价)就会显著地增加。当然,房产税还可填补税源的缺口。

  当然,房产税具体效果还取决于制度的安排。其中,一如贾康文章中所说的,“需要明确的是,每个家庭可以认定的第一套住房,或者家庭人均一定标准之下所谓第一单位的住房面积,是不为这个税所触动的,即应给予免税处理的。”上海、重庆房产税试点中也都有免税面积,如上海人均面积60平方米以内免征房产税,重庆存量别墅按每户180平方米、新购高档住宅按每户100平方米两个标准免税。也就是说,对购买自住房的业主来说,第一套住宅是免征房产税的,这就不会增加普通百姓的负担。除非持有超出征收范围的多套物业,那就必须付出更多的持房成本。

  改革的最终目的是让老百姓受益。只有增加拥有第二套甚至更多房屋纳税人的“养房”成本,那些买了房子不住、单纯为了升值的投资者,才有可能会因高额税赋而出现资金“断链”。从目前看,几乎所有“断供”的业主无一例外的都是投资客。所以,立法征收房产税宜早不宜迟。房产税对房地产热的打击力度,比控制土地、提高利息、加征房地产转让税等措施都要强烈,也更有魅力。有数据显示,在日本想拥有很多房产的日本人比中国人少得多,这是因为,在日本东京地区征收房地产税1%-2%,一套100平方米左右的住房大概每月要交3万日元,大约相当于一个普通居民半个月的伙食费,负担不轻。美国也因征收房地产税,中产阶层有两套房子的非常少。

  重庆、上海两地的试点,积累了必要的、前所未有的经验,并且逐渐凝聚了共识。一如贾康所评价的,两地在先行先试的动作方面,都切入了实际的改革进程,积累了必要的本土经验。“这两个地区并不是简单的收税,而是在制度建设上的破冰和试水”。种种迹象显示,房产税改革方向已被决策层锁定,房产税的实施也将成为未来的一个大方向。  刘英团

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