在武汉,民营资本也可投资建设长江大桥。
昨日,市发改委和市工商联联合召开项目推介会,向民营资本推出了2014年鼓励社会投资项目。38个项目估算总投资1011.6亿元,涵盖基础设施、生态环境、社会发展三个方面。
这是继去年之后,武汉第二次向民企推介投资项目。
本次推出的38个项目中,基建占了大头,共24项,估算总投资946.7亿元。包括四环线青山长江公路大桥、武汉至大悟高速公路、地铁8号线一期工程、2号线北延线、29号线、2号线南延线、21号线等。
生态环境类项目7项,估算总投资47.2亿元,包括分布式光伏发电区、餐厨废弃物处置、千子山循环产业园、蔡甸区后官湖绿道、化工企业搬迁片企业腾退后污染场地治理修复等。
社会发展类项目7项,估算总投资17.7亿元,包括武汉外国语学校鸿润分校、武胜路中心书城、武汉紫荆医院综合大楼等。
“小的投资3000万,最大的上百亿。民营资本可以通过合作合资、直接建设、用地开发、股权并购、委托经营、政府购买公共服务等多种方式,参与项目的投资建设、运营管理。”市发改委主任吴清介绍。
昨日,50多家企业家和商会代表参加了推介会,不少民营企业家对项目表示兴趣。新八建设负责人表示,作为武汉建筑企业龙头,基本对所有的基建项目都有兴趣。而海波钢构公司负责人则希望能参与青山长江大桥的钢结构项目。
民企投资长江大桥如何赚钱?据介绍,青山长江大桥将采取“BOT”的模式进行建设,由投资方全程建设,建成之后,运营收费,以收回建设成本。到达一定年限之后,政府再从投资方的手中买回。在这个过程中,投资方可以获得收益,政府也不用一次拿出几十上百亿的巨额资金。据悉,其他不同的项目,还有不同的盈利方式。
市发改委负责人介绍,本次发布的项目均为经营性和准经营性项目,可操作性较强,有明确的收入来源,进入门槛大幅降低,不少项目还分成若干子项目。
据介绍,去年我市民间投资总额达3500亿,占全社会投资总额的58.3%,比过去已有长足进步,但与63%的全国水平,以及沿海民营经济活跃地区80%-90%的比例相比,还有很大差距。
专家:政府要勇于触动部门利益
去年6月,市发改委充当“红娘”,首次向民间资本推介政府项目,去年的名单上有87个项目,投资近2000亿。
然而,此举并未达到预期的效果。据了解,去年有些项目,如“汉口客运中心”,今年仍在名单上,没能“相”到合适的“亲”。
分析原因,市发改委主任吴清介绍,项目规模太大、无从下手,投资周期长、回报低等,导致民营资本望而却步。为此,这次在挑选项目时,特意挑选了一些经营性强、可产生收入的项目“端出”。
专家指出,民企推不开“玻璃门”,除了这些原因之外,还不排除政府部门自身利益作怪。
“政府部门有些项目,是给‘亲儿子’(政府自己成立的公司)做,还是开放给市场和民资,是一个涉及利益的事情。其实,对政府而言,一些项目由民营资本去竞争、运作,价廉质优,效果要比自己做更好。要改革,就应拿出足够的勇气和智慧,敢于自断其腕,触动部门利益。”
例如,武汉规划了200个公共停车场,城投还专门成立了一家公司做这件事,但一年只能建一个,速度太慢,200年才能建完。
此次,政府专门拿出其中10个开放给民资进行试点。“如果试点效果好,我们还会拿出更多资源。”相关负责人介绍。
“开放和竞争,可以让政府花更少的钱,把事情做得更好。也给民营企业带来更多投资和发展机会。”吴清向记者表示。他介绍,未来武汉将拿出更多的项目,向民企民资开放。
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