22年来，公积金已成为提升企业竞争力不可或缺的福利政策，同时，也是很多购房者买房过程中，不可或缺的一个重要资金渠道。但据住建部公开的资料显示，截止到2014年3月，全国实际缴存公积金职工1.06亿人，缴存总额6.47万亿元，缴存余额3.27万亿元，利用率大约只有50%。如今住建部已开始在内部研讨住房公积金及住房公积金贷款异地提取、使用的有关问题尽管并未列入相关政策议程但这却是住建部首次在内部论及住房公积金及其贷款的异地使用问题。
公积金使用率低引发众多关注
住房公积金是指建制单位及其在职职工共同缴存的长期住房储金，是人们住房保障的重要来源。目前，我市单位和职工个人的住房公积金缴存比例各为5%-12%。
而除了用来申请贷款、还款，其实住房公积金还有多项用途。对个人而言，在购房、大修、翻建房屋、租赁自住住房且房租超出家庭工资收入规定比例、支付重大疾病医药费、离职、退休等情况都可提取本人账户上的公积金。对企业而言，为职工缴纳的公积金将列入企业成本中，这部分将免缴企业所得税，且有利于树立职工的责任感和荣誉感、稳定员工队伍。
根据住建部公开数据显示，自1992年，建立住房公积金至今已有22个年头。截止到2014年3月，全国实际缴存公积金职工1.06亿人，缴存总额6.47万亿元，缴存余额3.27万亿元。全国3万多亿元的公积金在“沉睡”，利用率大约只有50%。就在一半的住房公积金都处于“沉睡”状态时，住房公积金的缴存覆盖面却在不断扩大。
据悉，作为住房公积金主管部门的住建部已经开始在内部研讨住房公积金及其住房公积金贷款异地提取、使用的有关问题，尽管并未列入相关政策议程，但却是住建部首次在内部论及住房公积金及其贷款的异地使用问题。
有专家建议，应提高公积金贷款额度、降低公积金购置首套房的首付比例、支持住房公积金合理用途的提取甚至逐步放宽住房公积金使用范围比如住房公积金支付房租、物业管理费、装修费用等方面的用途这样不仅仅可以盘活目前住房公积金存量的用途，还可以增强这种住房政策性金融的支持功效，起到对不同住房公积金缴存人的权利保护的作用。
几大原因致3万多亿公积金“沉睡”
贷款额度过低是主要原因之一。虽然各地根据实际情况，设定不同的贷款额度，但相比房价，贷款额度仍显偏低。一位房地产销售人员告诉记者，“有些楼盘房价比较高，绝大多数购房者申请了公积金贷款后，还要申请商业贷款的组合贷，而组合贷的办理也非常耗时。对于如此长的回款周期，开发商显然不愿接受公积金贷款。再者今年上半年曾有不少银行首套房贷利率出现上浮5%~10%的现象，不过，自9月初以来相继有银行下调首套房贷利率上浮幅度，现时有银行的首套房贷利率上浮幅度仅2%，甚至有银行首套房贷利率回归基准或出现下浮优惠。虽然商贷利率高于公积金贷款，但因为公积金贷款难、排队时间长等问题，还是有很多购房者放弃使用公积金贷款。”
使用住房公积金手续繁琐、审批时间长，是影响职工使用公积金贷款积极性的一个重要原因，尤其是个别地方设置强制性服务，贷款条件多、程序繁杂，让许多前来办理个人贷款业务的人烦不胜烦。此外，一些地方房产管理部门在办理房产抵押、评估等业务时设置障碍较多，公积金管理中心个人住房贷款基本采取缴存人联保方式放贷，贷款余额及规模受到较大限制。
许多楼盘在出售时，要么不愿接受客户住房公积金购房，要么让客户自行办理相关手续，让许多用公积金贷款购房人明显感觉受“冷落”。对于开发商来讲，因为要求资金周转速度快，而公积金贷款审批时间长、程序复杂是许多开发商对公积金贷款客户不“感冒”的主要原因。而银行更是如此，商业贷款的利润明显高于公积金贷款，手续、周期也相对简便快捷，何乐而不为。而且许多开发商在和银行的合作中，都“约定”开发商为其推介其自营性贷款。
有专家表示，除了放款时间长，手续烦琐等问题，还有一个主要的问题，就是劳动力人口流动带来的影响，随着住房公积金缴存面的进一步扩大，大量外来人口和劳动力在缴纳住房公积金后，他们返回自己家乡购房时，按照现在的管理制度，实际上是无法以任何一种可能的方式，使用自己缴存的住房公积金的。各地住房公积金相对封闭运作，不支持异地互贷、异地提取，导致异地工作的购房群体即使购房(在非工作地方)也很难用得上住房公积金。
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