低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

低碳经济

  “低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳(CO2)浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。

  在此背景下，“碳足迹”“低碳经济”“低碳技术”“低碳发展”“低碳生活方式”“低碳社会”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即：摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。

  作为具有广泛社会性的前沿经济理念，低碳经济其实没有约定俗成的定义。低碳经济也涉及广泛的产业领域和管理领域，低碳技术将成未来涂料市场新引擎。

  低碳经济在中国的发展现状

  中国作为世界第二大能源生产国和消费国，第二大CO2排放国，一贯高度重视全球气候变化问题。但不能否认的是，中国作为世界最大的发展中国家，面临的首要任务是实现国民经济的可持续发展。有专家预计，不同于大部分已经完成现代化进程的发达国家，我国碳排放的峰值期将在2030年至2040年间到来，这也体现出目前部分发达国家提出的所有经济体均须承担同等的碳减排强制性指标建议的不合理性。发展中国家应该承担碳减排义务，但其额度分配必须是合理的，发达国家应在这一过程中提供资金与技术方面的支持。

  作为一个负责任的国家，我国政府虽然是在确保经济发展和应对全球气候变化责任上面临两难选择，但还是积极主动地做出了大量卓有成效的工作。

  1.对外签署一系列国际公约，明确承诺国家责任。1998年我国签署了《联合国气候变化框架公约》，2002年批准了《京都议定书》，2007年发布了《中国应对气候变化国家方案》《节能减排综合性工作方案》、《单位GDP能耗考核体系实施方案》。

  2.通过五年计划的制定以国家意志确保减排和环保目标的实现“九五”规划提出了节能率平均每年为5%，削减主要污染物排放量(含温室气体)的目标；“十五”规划明确将节能和减少主要污染物排放比率提到10%以上；“十一五”规划则把单位GDP能耗降低20%和主要污染物排放削减10%作为约束性指标。

  3.2009年11月25日，温家宝总理召开国务院常务会议，研究部署应对气候变化工作，明确了2020年前我国应对气候变化的目标。到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、检测、考核办法。会议还决定，通过大力发展可再生性能源、积极推进核电建设等行动，到2020年我国非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右。

  这一切都表明，我国在发展低碳经济的过程当中，立足现实国情和发展需要，采取了一切可以采取的积极行动，已经并将继续在应对全球环境变化、发展低碳经济这一领域取得切实的成效。

  低碳技术创新化解“锁定效应”的体现

  创新系统对低碳技术创新的促进作用主要表现在：创造和传播新知识；指引低碳技术探索的方向；提供人力、物力和财力等资源；促进知识与信息的交流，创造外部经济；推动低碳技术及产品市场的形成。在建设低碳创新系统的过程中有两点需要注意：首先，创新过程中面临着未来市场、技术潜能及政策与监管环境的不确定，由于未来的不确定性以及知识与信息的不完备性，企业的学习过程对于创新过程有关键作用。只有全面考量和处理低碳创新系统的各个要素，才能有效推动低碳技术创新。其次，低碳创新系统的制度因素对创新速度和方向的影响，既包括法规与合约等正式约束，也包括社会传统等非正式约束。创新系统建设需要将制度设计纳入其中。

  通过技术创新可以降低不确定性，提供替代方案，提高相关问题的解决速度并创造一系列正外部效应。所以，技术创新有助于克服系统中存在的碳锁定或解锁出更加清洁高效的新技术，即技术创新一方面受锁定效应的制约，一方面又有助于锁定效应的解除。为了促进低碳技术创新，笔者提出如下对策。

  一是建立整体的技术创新系统：创新系统填补了知识与其内在技术可能性之间的差距，并使这些技术可能性符合市场需求。低碳经济转型要求现存社会经济制度的创新，因此有必要设计一个迎合该需求的整体技术创新系统。一个技术创新系统必须包括所有影响其发展、扩散和应用的因素，主要分成三个方面：供应方的技术水平和研发能力；需求方的市场吸收能力；制度框架(包括宏观环境稳定性、金融市场成熟性、风险资本可得性等)。与此相应，促进向低碳经济转变的创新也需要这几方面的共同作用。其中，供应方面，技术发展和创新提升了向低碳经济转变的潜能，例如，实行技术升级，提高资源的利用效率；开发新能源技术，用清洁能源替代化石燃料，以提供必需的低碳排放或无碳排放的能源服务。需求方面，扩大市场对新技术的需求，提高新技术研发的动机和投资。制度框架方面，建立整体的低碳创新政策体制，提高政策工具组合的连贯性和整体性，关注社会效益、环境效益与长远发展；设计向低碳经济转变的综合评价指标体系，运用制度手段将低碳经济转变过程中产生的外部效益内部化；采用学习机制，提高制度的适应性。

  二是适应短期的条件约束：碳捕获和储存技术。碳收集和储存技术(Carbon Captureand Sequestration，简称CCS)可以在现有技术—制度框架约束下运作，也有利于促使当前主导企业和政府机构的利益与低碳经济的目标相一致，通过捕捉、储存和管理使用化石燃料所排放的二氧化碳来缓解气候变化危机。九正建材网认为一般而言，碳捕获主要是从火力发电厂等较为集中的碳源捕捉二氧化碳，碳储存可将二氧化碳注入地下，或者变成碳酸矿物。碳捕获和储存技术保留了现有大部分能源基础设施，如电网、生产和传输设备以及终端技术，其在碳锁定的情况下是基本可行的。“富煤、少气、缺油”的资源条件决定了中国能源以煤为主，电力供应主要来源于煤炭发电，短期内从化石燃料转变为替代能源是不现实的。CCS技术兼顾了现实条件和各方需求，有利于形成广泛利益联盟，对于碳锁定条件下的低碳技术创新有推动作用。

  三是实现长期的路径突破：战略利基管理。战略利基管理(Strategic Niche Management)是通过试验为新技术创建和管理受保护的空间(利基)的过程，在这个空间中新技术得以运用和发展。

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